鹹陽。
朝堂。
議事。
秦王嬴異人高高在上端坐。
文武百官列於堂下，呂不韋係百官之首，理當站於首位，可王陳與他並列。
他是秦王二公子，官拜丞相之下最有實權的內吏，王權特許，在關中包括鹹陽在內，司掌行政大權。
這權力有點大，再加上王陳公子王孫的身份，威勢足以和丞相呂不韋分庭抗禮。
如果不是因為刺殺一事跟呂不韋達成交易，恐怕呂不韋會極力阻撓，現在卻是不得不認可和支持。
“父王，兒臣有事上奏。請上書。”
“準。”
王陳招來侍從，從殿外搬來一堆共十卷竹簡交予內侍。
秦王拂須，翻開首卷，越看臉色愈加肅然。
“你可知上將軍蒙驁正在揮師北上，攻打趙國。”
秦王沒有表態，反而詢問王陳對國內情況了解多少。
“兒臣知曉，蒙大將軍已經攻陷37城，正在圍困晉陽，此戰秦軍勝局已定，拿下晉陽指日可待。”王陳回道。
“那你應該知道，大秦已沒有餘力再來開發如此規模宏大的水利工程了。”
秦王疑惑的看向王陳，此時秦軍雖然大勝，可也將秦國很大一部分國力牽扯在戰爭之中，哪裡還有人力和物力再來鋪開一個大工程。
“父王，正如兒臣在《上父秦王言事書》中所說，打戰打的是國力。”
王陳侃侃而談，“在戰爭和民生社稷隻能二選一時，應當優先選擇民生社稷。何況戰爭和民生並不衝突，隻要戰略得當，是可以相輔相成的。兒臣認為，我軍雖攻陷了這37城，卻很難快速將之消化成大秦國力，反而會在接下來幾年中，要耗費大量資糧和兵力來盯防。與其如此，不如將所占城池的百姓軍民分而劃之，將部分人遷徙至關中平原，進行勞動改造。這樣既可以保證他們有事可做、有飯可吃，還可以節省出大量的軍需，可謂一舉兩得。”
“如何分而化之，如何確定留下來的人就是安全可靠的。”呂不韋出言問道。
“相國大人，我們隻要捉住主要矛盾，一切問題就可以迎刃而解了。”
“主要矛盾？什麼意思？”
“無論是整個秦國，還是整個天下，都是一個機器複雜多樣的集合體或者說生命體。其中有民與民的關係，民與官的關係，官與官的關係，官與王的關係，王與國的關係，國與國的關係，乃至於人與天的關係等等，這些關係總是處於變化之中，有時候是和諧共生的關係，有時候會變成矛盾的關係。和諧的關係會讓國家富強、萬民幸福，矛盾的關係會導致國家貧弱，生靈塗炭。”
“然後呢？”
“矛盾的關係多種多樣，不同的矛盾對事物發展所起的作用是不同的，有的重要，有的不重要。比如路上兩個人互相爭吵，這也是矛盾，但並不重要，不需要去理會。但如果兩個人互相砍殺，這就是重要的矛盾，需要官府介入解決。而在林林總總的矛盾中，有一種矛盾會處於支配地位，它就是主要矛盾了。”
“在那37個秦國新占領的城池，也有許多矛盾。比如大秦和那些趙國老百姓的關係，這就是不重要的矛盾，不會影響到秦國的統治。因為絕大部分麵朝黃土背朝天的平民，不會在乎是誰來收糧、誰來收稅，他們在乎的是自己今年交多了，還是少了，在乎的是家人會不會餓肚子。”
“而那些地方豪強、貴族官員、軍痞流氓和大秦的關係就是主要矛盾，因為他們原本是當地受益者，大秦占領那裡，就會破壞他們的統治，影響到他們作威作福。因為我大秦的製度不養閒人，也不會允許貴族豪強取代官府。”
這下子，秦王和百官都明白了王陳話中的意思。