官學生們這次都沒有看彼此的反應，下意識的就搖搖頭。
陳琦見狀，繼續說道“‘市賈不二’，其實本質上是將行政管理碎片化了。也就是物品的交易僅僅局限於，郡縣一級的單位；最多，最多，也不會超過州府一級。”
“這種小範圍內的貨值交易，當然可以做到‘市賈不二’了。其實農家學派所講的‘市賈不二’的政治理念，與道家學派所講的‘鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來。’有點類似。”
“都是治理小國寡民的經驗罷了。”
“但是，諸位也看到了。我中元帝國符合小國寡民的體量嗎？”
官學生們搖頭！
從疆域方麵看，中元帝國九道八十一州，東至大海，西至大山，南至大河，北至大漠；五大帝國中，能在疆域上與中元帝國一較高下者隻有雄霸漠北的北魏帝國了。至於南楚帝國和西夏帝國，算上他們的附屬國，疆域麵積都不足中元帝國三分之一；就更彆說那純屬湊數的彈丸之地，東倭帝國了。
從人口方麵看，中元帝國在籍人口就有數億；至於為了逃避繳納人頭稅，隱瞞不在籍者，難以計數。而其他四大帝國的人口加起來，都不足中元帝國在籍人口的一半。
小國寡民，嗬嗬，和中元帝國好像真的沒啥關係。
陳琦接著說道“中元帝國地大物博，東南西北方的物產各不一樣，北有犛牛，西有畜牧，東有漁鹽，南有木材，那麼這些東西都是人民的生活必需品，北方也要用木材，南方也要用皮毛，那怎麼辦呢？”
“這難道還需要官府發布政令，征發百姓限期會集嗎？還是說人們需要各自憑借自己的能力，人脈關係，或者是其他的本事，來滿足自己的需求嗎？”
“那樣的話，你作為執政者，要如何監管呢？你的職責，權利如何履行呢？”
“所以，賤貨能貴賣，貴物能賤買。人們經營好各自的本業，做好自己的事務，不去刻意的打壓，阻攔貨物的流通；讓貨物像水流一樣，悄無聲息的向低處流。”
“這樣潛移默化之下，商路就會慢慢的建立，貨物就會有序的流通；百姓們也可以穿到北地的皮貨，吃到西疆的牛羊肉，嘗到東海的漁貨，用到南蠻的木料。”
“而作為執政者我們，隻需要對往來貨物的質量和品質進行監管，對於價格設置一個上限。讓商品的價格不要出現異常的價格波動和變化就夠了。”
陳琦看向何邈“好了！已經將商人和商業存在的意義講清楚了；也將商人被打壓的原因講清楚了。那我們現在就來了分析一下，農家學派所講‘重農抑商’的合理性。”
“我在最開始的時候說過了，中元帝國是一個以農業生產為主的國家，農業生產所創造的財稅，占到了財稅總數的近六成。而商貿所創造的財稅，還不足財稅總數的兩成。”
“所以，在這種情況下，重視農業發展，是符合中元帝國穩定的基本國策，也是得到社會普遍認同的價值觀念。這對促進社會認同，建立大的民族認同感是有益處的。”
“但是，基本國策是基本國策，基本國策是國家賴以生存發展的基本準則和保障。基本國策是基本國情（即國家的現實狀況和未來發展等）決定的某類具有全局性、長期性、戰略性意義的問題的係統對策。”
“基本國策隻是一個框架，不是教條。並不是說作為執政者，我們隻能按照基本國策去治理地方，牧養萬民。”
“很簡單的道理，家住在江河湖海邊的老百姓，他們完全可以通過打漁來養活自己，養活家人，甚至是發家致富。”
“那麼，作為執政者的我們，難道為了保護一個所謂的基本國策，強令漁民們不許下水捕魚，必須上岸去種田嗎？”
陳琦喝了一口水“當然不是了。靠山吃山，靠水吃水。這本就是人生存的基本法則。強行改變這一切，除了能讓老百姓們感到厭煩外，除了能給老百姓們添堵外，起不到任何作用。”
“這絕對不是一個聰明的執政者應該做的。”
“身為執政者，要懂得什麼叫做‘因地製宜’；就如同一名教書先生，要懂得什麼叫做‘因材施教’是一樣的道理。”
“舉個例子！假如我是一名庖廚，今天，主家為了宴請賓客，給後廚準備了鮑魚，海參，乾貝，魚膠……山珍海味一大堆。我能給你做一大桌子的好菜，絲毫不遜色於酒樓中的上等酒席，讓主家在賓客麵前倍兒有麵子。”
“明天呢，主家自己吃，山珍海味沒有了。大白菜，小白菜，菜心……反正就是一堆蔬菜。一點葷腥都沒有了。作為庖廚，我難道就不做了？這個工錢我就不賺了？我的一家老小就排排坐，喝西北風嗎？”
“當然不是了。即便你給我的隻有一堆上不得台麵的蔬菜，我也能給主人家做出一桌子可口的美食。甚至在色香味各方麵，絲毫不亞於主人家宴請賓客的那一大桌子山珍海味。”
“這才叫好的，上品的庖廚。”
陳琦微笑著，指了指坐著的官學生“諸位，你們就是庖廚，你們的轄區就是廚房，你們轄區內的山山水水，飛禽走獸，魚蝦河蟹，瓜果梨桃……就是你們的食材。”
“老百姓，就是你們的主家。如何讓主家吃好喝好，是你們這幫庖廚的工作。”
“如果讓你們的主家自己去想辦法解決食材問題，自己做飯吃。那你們這幫庖廚就沒有了存在的意義。如果你們沒有了存在的意義，那主家又為什麼要發給你‘工錢’呢？”
“同理，如果你們入仕後，不能借助天時地利人和，帶領老百姓們過上好日子，不能讓老百姓們不再為溫飽發愁，不能讓老百姓們衣食無憂。你們有臉跑到田間地頭，去向老百姓們收稅嗎？你們有臉端起碗，吃老百姓們種出來的糧食嗎？”
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