陳琦“比方說娛樂會所裡的青樓，人們可以在裡麵看到來自南楚的蠻妖，東倭的女仆，北魏的荒嬌，西夏的胡姬等等。”
“又比方說娛樂會所裡的酒店，人們可以吃到來自南楚的瓜果，東倭的海鮮，北魏的牛羊，西夏的果脯等等。”
“娛樂會所裡彙集了五大帝國所有有關吃喝玩樂的東西，讓那些有錢人進來以後就不願意出去。”
陳環道“聽著還挺好玩兒的。不過，你剛才說的是建城，現在是娛樂會所，這二者有什麼不同嗎？”
陳琦點頭“有。”
“我剛才不說了嗎？我們最開始的時候想的是在五大帝國帝都各建立一個娛樂會所，這樣的話，就能將五大帝國貴族的錢都掏出來了。”
“但是，經過我的人調查論證，最後否決了在五大帝國帝都建立娛樂會所的想法。”
“一來是其他四大帝國的帝都繁華程度很是一般，像北魏帝都雪城和西夏帝都昊城，還不及中元城的西市大呢，裡麵魚龍混雜，秩序混亂，根本不具備開發商業的條件。”
“東倭帝國的倭城就更小了，還遠涉重洋，路上的耗費之巨，根本是入不敷出的。”
“南楚……南楚……”陳琦撓撓頭，他總不能說按照他的計算，南楚帝國會在娛樂城建成之前就被滅了吧。
“南楚帝國的郢都城，還算是有模有樣的，像個帝都的樣子。但是，南楚貴族這些年來的日子可算不上多麼好過，他們的消費能力存疑。”
“二來，我的人調查發現，其他四大帝國的有錢人和貴族，基本上都在中元城置有產業，他們每年都會抽時間來中元城消閒一陣子。長的有半年，短的也有兩三個月。”
“既然他們已經來了中元城了，客觀上的人流導向已經形成，那我就沒有必要再勞師以願的去做那些個無用功了。”
“所以，綜合我們收到的所有情報，我們放棄了在五大帝國帝都建立娛樂會所的想法，而是選擇在中元城內或者中元城外建立一個專門用來娛樂消費的城市。”
陳伽羅手指摩挲著茶杯道“你有沒有想過，你建娛樂城的想法一旦說出去，那些彈劾你玩物喪誌的折子就會像雪片似的落在我的桌案上。”
“你有沒有想過，到時候你要如何應對這個狀況呢？”
陳琦聳聳肩道“彈劾唄，我又不在乎。”
“反正都是一些無聊的嘴仗而已，就當聽懶驢叫喚了。”
陳伽羅聽到陳琦的話，那臉肉眼可見的黑了下去，拿著玉如意的手緊握，手上的血管都清晰可見。
陳琦見陳伽羅真的生氣了，無奈的歎息一聲道“行，行，行。”
“我說，我說還不行嗎？為了我一個外人，氣壞了身子不值當的。”
陳琦喝了口茶道“其實這個娛樂城，是我回中元城之前，和朱萬閒聊的時候，迸發出來的想法。具體要怎麼做，做到什麼程度，我們並沒有深入的研究和討論。”
“而我今天之所以將這個不成熟的想法說出來，其實也是不得已而為之的。”
“今天朝堂上的風向你們都看到了，那就是一個針對我的殺豬盤，我這頭肥豬今天不被割掉一塊肉，是不可能全須全尾的離開朝堂的。”
“既然破財不可避免，那我為自己爭取一些利益，也是合情合理的吧？”
“不客氣的講，朝廷現在能拿得出手的，能讓我看的上眼的，也就隻有地皮了。其他的東西，我還真的沒啥子興趣。”
“至於陛下所謂的彈劾，我是真的不在乎。因為我這一次建娛樂城，主要勞動力來源，就是現在正在南下的那數十萬流民和難民。”
陳伽羅和陳環對視一眼，都從彼此眼中看出了驚詫，陳環有些緊張的說道“三弟你的意思是，你要用那些流民？”
“你知不知道，曆朝曆代，對於流民多以安撫為主，保證他們不會鬨事，製造混亂即可。沒有人敢將主意打到那些流民頭上。你……”
陳琦擺擺手，打斷了陳環的話“大哥，流民也是人。也是我們中元帝國的百姓，不是什麼渾水猛獸，沒有那麼嚇人。”
陳琦無奈的歎息一聲道“朝廷過往治理流民和難民，都是選擇施粥的方式，保證流民的基本溫飽即可，從來沒有想過要幫流民安居落戶的事情。”
“等到來年春暖花開，流民和難民們返鄉，朝廷就長舒一口氣，等待著冬天新的流民和難民的到來，再來中元城吃免費的粥。”
“這種賑災方式，無異於飲鴆止渴。根本無法從根上治理流民叢生的亂象。長此以往下去，在老百姓們心中就會落下一個印象，那就是隻要去了帝都，就會有口飯吃。”
“如果被有心之人從中利用和引導的話，民間就會逐漸養成一批隻吃糧，不乾活的職業流民，而這些職業流民會成為整個中元帝國的不安定因素。”
“所以，事實已經證明了，傳統的賑災方式不僅耗費極高，而且效果也不是很好。”
陳琦喝了口茶，潤了潤嗓子繼續道“今年豐都河水患，南楚被淹沒田畝數百萬，受災人數超過了七十萬。”
“為了南楚災民像十年前那樣衝破邊軍壁障，將瘟疫帶到南境十三州。豐都驛和禦北關守將商議後，選擇主動接收那些有勞動能力的難民。”
“隻不過，與傳統賑災方式不同的是，我們這一次接收南楚難民，是采用‘以工代賑’的方式，治理這些難民的。”
陳環疑惑道“什麼叫‘以工代賑’？”
陳琦“所謂‘以工代賑’就是字麵意思，以務工代替賑濟。不讓那些難民們吃白飯，混日子。而是用自己的勞動換取勞務費，用勞務費購買自己的餐食。”
“拿豐都驛舉例，豐都驛工曹坊今年的活兒很多，既要擴建豐都城，又要新建貨場，還要修整堤壩，清理河道等等。”
“僅憑徭役那十多萬人，豐都驛工曹坊這些活兒，得趕到三年後去。”
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