陳琦“所以，如果讓我來治理流民的話，我想要將計就計，留下這些流民，讓他們直接落戶在中元城周邊的州府當中去。”
陳伽羅有些震驚的問道“留下流民？”
“留下來簡單，可是你要怎麼安排他們的生活呢？總不能全靠朝廷養著吧。”
陳琦笑著答道“陛下忘了我要建的那個娛樂城了嗎？”
陳伽羅恍然大悟的瞪大眼睛，陳琦笑著繼續說道“我那個娛樂城，建城的時候需要人乾活兒，建好之後，娛樂城也需要大量的百姓為娛樂城的商戶和顧客們基礎的配套服務。”
“不說彆的，就每天給城裡送糧食和副食蔬菜，清理垃圾和打掃街道，需要的人就不會少於數萬人。”
“多了不敢說，娛樂城消化個幾十萬勞動力，那是綽綽有餘的。”
“而且，中元城周邊的州府，我派人去實地探查過，農田數量很少，大量的荒地被擱置，無人種植。”
“朝廷之需要給予他們一定的政策支持，鼓勵他們開墾荒地，用不了幾年時間，不敢保證中元城周邊會成為魚米之鄉吧，但是滿足中元城及周邊州府的基本糧食損耗，還是很有可能的。”
“所以，陛下完全不需要為安置流民而擔心。”
陳伽羅頷首，陳琦說的籠統，但是其中的關鍵點，他還是聽懂了。他對陳琦的深謀遠慮，又有了一個全新的認知。
陳伽羅“那你，有沒有想過，這個口子一旦開了，全國各地會不會形成流民潮，導致大量的流民來到中元城討生活。”
陳琦點頭“這個情況，出現的概率不會太大。”
“其實回顧這些年來中元城經曆的流民潮，再聯係這些流民潮爆發的原因，我們就能看的出來。”
“除了北境，其他三境的百姓，如果不是真的遭受了天災人禍，在當地活不下去了，他們是不會成為流民的。”
“甚至很多時候，人們寧願在當地活的艱難一些，也不願長途跋涉千裡，來中元城討口飯吃。”
“老百姓們有句俗語，叫做金窩銀窩，不如自己的狗窩。”
“但凡有一線生機，誰願意遠離故土，去一個陌生的地方，隻為了一口飯吃呢？”
“當然，為了防止陛下所擔心的情況出現。朝廷可以在官員考核中，將人口問題和民生問題作為主要的考評點，列入到考核範圍之內。”
“除天災和戰亂外，州府若因為官員施政不當，導致當地形成流民潮，那麼這個地方的官員未來三到五年內是不得給予升遷和獎勵的。”
“隻要將民生問題和官員的自身利益關聯在一起，那麼官員就不會置身事外的對於民生問題視而不見。”
陳伽羅頷首，對於陳琦的答案，他是能夠接受的。
陳伽羅“那你有沒有想過，北境本來常住人口就少，滿打滿算北境十三州總人口數也不會超過八百萬。刨除那些老弱病殘和官署軍眷，勞動力滿打滿算也不會超過一百五十萬。”
“根據傳回來的信息，北境這一次的流民總數不會少於七十萬。這可是相當於北境近半數勞動力人口。”
“你如果將這七十萬流民全都留下，那可就相當於割掉了鎮北王府的一大塊肉。你有沒有想過，這樣一來，對於鎮北王府和北境安危是會有影響的。”
陳琦搖頭“北境的安危，從來就不係於鎮北王府身上。一旦元魏交戰，北衙八十萬禁軍才是重中之重。”
“況且，在北境打仗，從來靠的就不是人數的多寡。北魏騎兵冠絕五大帝國，憑借著戰馬優秀的機動力，北魏騎騎兵幾乎可以日行數百裡發動奇襲。”
“想要和北魏帝國一爭高下，中元帝國就必須發展展自己的騎兵。”
“可是，鎮北王府這麼多年，都在乾什麼呢？”
“鎮北軍從最初的三十萬編製，如今已經發展到了明暗近五十萬左右的常備軍。可是，這些常備軍中，騎兵總數都不到兩萬。其餘的都是步戰兵。”
“甚至就連攻城器械兵，都比騎兵的人數多。”
“說句誅心之言，鎮北軍的軍力配置，與其說是為了防止北魏帝國進犯，倒不如說是為了防止北衙禁軍的鎮壓，更合適一些。”
“而且，就今年他們構陷陳琥的事情上來看，鎮北王龐鈺龍這個老家夥，已經將北境看成他們的私有物了。我猜測，鎮北王龐鈺龍是絕對不會允許四弟以外的其他皇子染指鎮北王府和鎮北軍的。”
“既然鎮北王龐鈺龍不願意主動交出權利，那朝廷就將他賴以生存的資本給廢掉，讓他不得不交出自己的權利。”
“收容流民，就是釜底抽薪的一招。”
“北境的這些流民，可是鎮北王府重要的稅收來源。他們上交的丁稅（人頭稅）和農稅，占到了鎮北王府所有正稅的近三成。”
“而他們的徭役和兵役，更是占到了鎮北王府所有政賦的近七成。”
“這些人被收容後，鎮北王府短期之內不會出現太大的稅賦危機，甚至會因為糧價下行，出現短暫的虛假繁榮。”
“畢竟這些人不僅是勞動力，還是重要的糧食消耗者。他們離開後，多餘出來的糧食，會造成北境短暫的糧價下行。”
“這個時間不會太長，短則三兩個月，長的話半年。過了這個虛假繁榮期，北境就會出現勞動力短缺的情況，進而影響到的就是鎮北王府的稅賦問題。”
“如果我所料不差的話，這七十萬勞動力的缺失，鎮北王府的稅收至少會被腰斬一半。如果鎮北王府處置不當的話，稅收削減六到七成也不是不可能的。”
“等到那個時候，我倒要看看，鎮北王府拿什麼去養他們明暗兩麵上的那五十萬鎮北軍。”
陳伽羅“你是不是有點太想當然了？雖然說少了這七十萬勞動力，北境確實會出現勞動力危機。”
“但北北境畢竟還是有近七百萬人的，那些老弱病殘，好歹也能支撐一二吧。”
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