建議的第三條叫做‘增收商稅’。在此之前，世家望族和功勳權貴們以所謂‘士、農、工、商，四民貴賤有彆’為由，鼓動朝廷免除了大部分的商稅。隻征收一小部分類似於陳琦前世‘商鋪管理費’類型的商稅。
然後呢，世家望族和功勳權貴們利用手中的權勢，以所謂保護者的姿態，強行將商賈和商隊收歸己用，將商賈和商隊變成了他們家族獨享的會下金蛋的母雞，讓商賈和商隊為他們賺取金錢。
最終的結果就是，世家望族和功勳權貴們賺的盆滿缽滿，朝廷卻損失了大筆的稅銀。
陳琦提出的‘增收商稅’，是從商品產出，到加工，到包裝，到販運，到批發，到零售的每一個環節，都進行詳細的核算。核算完畢後，根據利潤率，製定相關的商稅標準。最後按照商稅標準征收。
陳琦提出，增收商稅不能以犧牲商人利益為代價，更不能將商人的利潤全部奪走。要留有足夠的利潤，激發商人們互通有無的意願。
後麵還有十多條，都是關於不同稅種的改革和改製，每一條都有具體的實例可以參考，確保官員們可以快速理解。
在賦稅改革之外，陳琦還提出了民生關鍵物資和戰略關鍵物資官營的建議。
所謂的民生關鍵物資，就是糧食和食鹽。
‘人是鐵，飯是鋼，一頓不吃，餓得慌。’
糧食的重要性，這裡就不需要多做贅述了。古往今來，有多少王朝，多少帝國，最終都滅亡在了糧荒之上。
‘倉廩足，而知榮辱。’
任何的仁義道德，倫理綱常，都是建立在不挨餓的基礎上的。餓極了的人，和牲口是沒有什麼區彆的。甚至因為人相比於動物，更善於思考，善於動腦子；所以餓極了的人有的時候，比野獸更加危險，更加恐怖。
因此，不管是為了國家安危，還是為了社會穩定，糧食官營勢在必行。
同樣的，食鹽這個日常生活中，隨處可見，不怎麼起眼的小東西，同樣有著他的不凡之處。
人是需要按時補充鹽分的，短時間內缺少鹽分的攝入，很容易造成力虧體乏，肢體浮腫等情況。若長時間缺少鹽分攝入，會引發心臟病，骨質疏鬆，肌肉萎縮等病症。
最嚴重的情況有可能會導致人猝死。
所以，鹽的重要性就不言而喻了。
朝廷有義務管控鹽價，不讓鹽價有大幅度的變動；最好是長時間保持在一個老百姓可以接受的價位上。
隻有完全官營，才能保證老百姓永遠不用擔心吃不起鹽。
而所謂的戰略關鍵物資，就是銅和鐵了。
就算沒有陳琦的蘭園鑄造坊，中元帝國的熔煉和鍛造技術也是遙遙領先於其他四大帝國的，四大帝國朝廷在和中元帝國的交易中，最想要買到的物資有兩樣，糧食和金屬。
需要糧食的原因就不說了，四大帝國缺糧的問題，前麵幾章已經說過了。
而金屬，本身就是鍛造武器和鎧甲的重要材料，對於那些靠木質武器，石製武器，骨質武器打仗的四大帝國將士來說，金屬兵刃和金屬鎧甲，簡直就是有價無市的寶貝。
那可是在關鍵時候可以救命的寶貝。
銅礦的冶煉溫度在八百攝氏度到九百攝氏度之間，這個溫度正常燃燒木炭或者石炭是可以達到的。
但是，四大帝國境內目前探查到的銅礦數量，加在一起都不足中元帝國的十分之一。這其中還有一些銅礦的儲量不足，銅礦質量不佳，雜質很多，不具備開采和熔煉價值。
這就導致四大帝國對銅的需求量遠超供應量，很多軍隊想要配置標準武器裝備都做不到，武器樣式、材質的繁雜，絲毫不亞於前世的白象軍隊。說是萬國造都是抬舉他們了。
鐵是三十年前，中元帝國將作坊，匠作大監陶亮在冶煉金銀的時候，無意中將鐵礦石當成了石炭，和真正的石炭混在一起，加入到了熔爐中。
後來，在將作坊工人清理爐渣的時候，發現了被燒成異樣的礦渣。工人們不知道這個奇形怪狀的礦渣是什麼，但是出於職業本能，還是將那些礦渣收集起來，上交給了匠作大監陶亮。
陶亮經過近半年的研究，確認這個礦渣是一種新型的金屬物質。而且，根據他親自做的強度分析和柔韌性分析，這個新型金屬物質，相比於青銅，更適合做兵器。
後來，陶亮在上書的時候，給這個新型金屬取了一個名字，叫做鐵，熔煉時，使用的礦石叫做鐵礦。
當時執掌朝政的是陳琦的奶奶趙太後，輔佐執政的是內閣首輔溫彥博。他們通過陶亮的上書，分析出了這個新型金屬的重要性。便下旨，禁止了熔煉鐵礦的技術向外流通。
其實這兩位是真的想多了，陶亮冶煉出來鐵，完全就是誤打誤撞，瞎貓碰上死耗子了。
到現在為止，中元帝國將作坊都沒有辦法使爐溫提高到鐵礦的熔點，一千五百攝氏度到兩千攝氏度。
陳琦在蘭園鑄造坊熔煉的鋼鐵采用的技術，那都是他在參考現代熔煉技術的情況下，簡化之後的技術。普天之下，隻此一家，彆無分號。
所以，就算是熔煉鐵礦的技術傳出去，傳到四大帝國，他們也熔煉不出鐵來。
當然，這並不代表趙太後和溫彥博下達的封口令是沒有用的。正是因為這二位下達的封口令，導致四大帝國根本不知道鐵礦石的重要性。
時至今日，北魏帝國和西夏帝國還在以石炭的價格，向中元帝國，向豐都驛大量的出售鐵礦石。
並且還在為了成功‘以次充好’‘瞞天過海’，騙過了中元人而沾沾自喜。
糧食，鹽，銅，鐵的生產和販賣都和國計民生息息相關，而且，其中有大量的利潤可以攫取。
朝廷官營這些和國計民生息息相關的物資，既可以穩定民生，穩定經濟，還能從中獲利，補充國庫，使國庫充盈。
真可謂是一舉多得！
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