仲春時節，便是最為忙碌的時刻。秦吏手握尺牘，按照倉律規定翻土播種。還得疏通河渠，用以後續灌溉。婦人在家漚麻織布，準備飯食。半大的稚童鋤草背柴，同樣是忙的團團轉。
秦始皇放慢腳步，走的很慢。瞧見有庸耕者用上田牛和曲轅犁，也會上前詢問。甚至會親自下地試試手，發現深耕效果甚好。經過深耕細作，來年畝產定會更高。
“這曲轅犁確實好用。”蒙毅捋著山羊胡，讚歎道“因為是曲轅短轅，所以更為省力。整體變小變輕，便於調頭轉彎。操作靈活，節省人力。犁地時可將翻耕的土推到兩側，減少阻力。”
“然也。”
秦始皇邊走邊看。
架勢好似是領導視察。
小弟都在左右兩側照拂。
扶蘇捧著蝴蝶書，指向前方道“前麵便是官田。涇陽使黔首自實田，將匿田收為官田。再由縣寺出資，使庸耕者耕。每年皆會評比，最者賞殿者罰。”
“善。”
秦始皇停下腳步，站在阡陌縱橫的田野處。他伸出手來，蒙毅便識趣的將千裡鏡遞上。這是少府數位玉匠手搓出來的，采用天然水晶。效果挺好，數百步外都能看清楚。
“扣除庸耕者的花銷，每年縣寺可白得兩千石粟。”扶蘇麵露擔憂，輕聲道“關中尚且如此，關外又將如何？閭右豪族實田粗耕，匿田細作。然庸耕者無地可種，郡縣便收不上田賦，長此以往必成大患。”
“依你之見，當如何？”
“效仿黑夫，使黔首自實田！”
“可。”
秦始皇輕輕頷首。
這事老早就商議過，隻是他沒想到黑夫同樣瞅準此事，並且是搶先一步推行。或許，這就是英雄惺惺相惜。既然涇陽這搞得還行，那就先於內史各縣推行。再推行至關外，以點及麵儘量掌控田地。
至於缺點……其實就與秦律相同。若真的遵守秦律，就不會有匿田這事。距離關內近些的還好，不敢太過分。距離較遠的，那就得看郡官良心了。
秦國的郡也算是三權分立，互不隸屬。郡守掌行政，郡尉掌軍事，監禦史負責監察。看似挺好，可天高皇帝遠就容易被權力所腐蝕，忘記為吏初心。收受賄賂、兼並土地、魚肉黔首、勾結反賊……這些都有。
就如黑夫先前所言，貪官汙吏是殺不完的。縱然曆經時代變遷，也是無用。隻能儘所能去遏製，要說完全杜絕就是純屬扯淡。人性都是貪婪的，大權在握不受製約，自然就容易沉浸其中。像禮、喜這樣剛正不阿的秦吏，終究還是少了些。
沿途而過，每隔數裡便有茅房。還能瞧見有黔首拎著木桶，將穢物倒進去。還有城旦負責漚肥，草木灰獸骨菽葉……就連河道淤泥都能用上。
“可還記得他提過的溲種法？”
“記得。”
扶蘇輕輕點頭，這事後來他也問過。黑夫為方便解釋，稱其為種子包衣，就像是給糧種裹了層衣裳。特彆是裡麵添加有附子，可以有效防蟲壯苗抗旱。
“聽內史說，頻陽、櫟陽、雲陽等地皆有試田。隻是此法太過費時費力，難以普及。想要推行，怕是還得由縣寺負責。如此支出，對當地又是負擔。內史的意思是看投入與收獲，若增產大於支出自然能推行。”
秦始皇回過頭看了眼扶蘇。
未曾回應，徑直向前而去。
挺好，扶蘇也有了些長進。
治國可沒那麼容易，溲種法的確是好法子，卻要立足於實際。直接大規模推行，對縣寺乃至黔首都是負擔。溲種法需要的附子獸骨獸糞這些都不算，所需的時間就起碼要十日。
所以，葉騰想的就是找些田做試驗。看看投入與產出是否成正比，若是增產頗豐自然能推行，並且還要撰於田律。
……
秦始皇繼續向前而行，便發現部分庸耕者居住的窩棚草廬已被拆除。還有老者挑著扁擔背著行囊，朝著鄉邑而去。
“老丈，這草廬為何沒了？”
“縣君說影響縣容，全拆咧。”
“那庸耕者住哪？”
“鄉邑有安置房。”老者滄桑的臉上滿是笑容，笑嗬嗬道“吾等庸耕者乞活討食，去哪都遭人嫌棄，隻能居於窩棚草廬。沒想到，有朝一日還能住進房宅。”
“安置……房？”
“縣寺出錢，我們出力自己建。”
老者也是感慨。
他活這麼多年，還是頭回見到如此縣令。當然也有人跳出來反對，說黑夫不公。庸耕者未曾立功，憑什麼能得房宅？
原因也簡單，涇陽發展需要。因為要用他們的地方，讓他們搬走自然需要給點補償。黑夫也沒說謊，準備將這些地方開發建造為工坊。
流程上看似沒問題，實則錯漏百出。就以秦國來說，要真有需要會直接強行征用。若搬的慢了，還得挨笞刑。
還給補償？
鞭子要不要？
秦始皇蹙眉目送老者離去。
能這麼乾的，估計也就黑夫。
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就現在來說，各郡縣都缺錢。關外就不提了，關內各縣都在哭窮賣慘。愁的葉騰數日未曾合眼，趙亥更是三天兩頭諫言要動鹹陽倉的糧食。黑夫立功是爽了，可他搞出來的東西哪樣不得花錢？
皇帝又是個基建狂魔，馳道直道甬道新道……修建離宮皇陵，南征百越開鑿靈渠。北方則是要建造連接長城，抵禦胡人。也就是壽宴回了點血，不然趙亥怕是得撂挑子告老歸鄉。
黑夫則不同，搞錢的鬼點子極多。就單單靠著顆墜星，撈了好幾萬。後續還搞出來個棋聖爭霸賽，光報名費起碼能得十萬錢，這還沒算借此帶動當地經濟的收益。他就把錢建設涇陽，愣是沒找葉騰要一錢。
“一日不見，如三月兮。”
“涇陽發展的真快……”
扶蘇都忍不住出言讚賞。
“好像，有股茶香味？”
“應當是茶坊。”
秦始皇順勢看向遠處。