畢竟挑刺的博士一大把呢。
缺的是能解決事的智臣！
黑夫再次作揖，笑著道“下吏愚見，若說的不對，望諸公莫要見笑。一來是戍卒就近守邊，且以大江而戍。南方戍南，北方戍北，省去腳力也免得水土不服。”
葉騰若有所思的點頭。
這個變動倒是無妨，也很合理。
皇帝詔令下達，再交由郡守便可。
“再有就是我所提的鏢局了，吸納民間輕俠為鏢師，由他們負責為商賈押送貨物。待貨物抵達，憑卷便可得七成工錢，剩下三成則歸縣寺。貨到付款，概不拖欠。若商賈無錢，則直接以貨物抵錢。”
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“等會，這和戍卒有何關係？”
王賁忍不住出言詢問。
黑夫是真能扯啊！
關鍵是，怎麼又圓回來的？
“嘿嘿，奔公莫急。”見吊足了他們胃口，黑夫便繼續道“我前麵說過，戍卒為秦守邊，其實並不情願。所以下吏認為可挑選部分出色的戍卒為鏢師，屆時他們也能得利。幾趟來回後，戍役也就結束了。”
“不可！”
蒙毅當即出言駁斥。
黑夫這是想錢想瘋了？
秦國是缺錢，卻不至於為了錢而自掘墳墓。戍卒的職責是戍守邊疆，若無戰事則每日操練。若是都跑去當什麼鏢師，那誰來守邊？
“你瞧，又急。”
“……”
“吾說的是挑選部分出色戍卒，可沒說全都去。”黑夫兩手攤開，笑著道“那何謂出色呢？自然是訓練積極的戍卒。他們表現優異，理當獎賞。由他們充任鏢師，一來一回還可得些賞錢。彆的戍卒見了，諸公以為會如何呢？”
黑夫當過戍卒，所以很清楚他們逃避戍役的原因。歸根究底其實就兩點，一是離家特彆遠；二是戍守耗時太久，算路上所耗，起碼得整個一年半載的。家裡沒了頂梁柱，妻兒老幼就隻能節衣縮食。
他能做的就是逐步改變秦國，爭取以後能讓戍卒都有份軍餉貼補家用。他要現在跳出來說戍卒都得給錢，絕對沒人搭理他。因為秦國沒錢，也不會給。
秦國這套製度施行了百餘年，相當有效。畢竟商鞅變法時，秦國土地少，就算戍守也不礙事。其次當時正值亂世，戍卒常常會被就近征發。靠著殺敵立功，得官爵賞賜，遠行的衣食消耗根本不算什麼。秦人自然聞戰則喜，勇於公戰。
然而，時代變了……
現在戍邊動輒千餘裡，且難有戰事。
長此以往，可非好事。
“有趣。”葉騰若有所思的點頭，當即拂袖抬手道“既然你有這份心思，那就……”
“放心，下吏已經備好！”
“額？”
這套黑夫早就熟悉了。
無非就是寫奏疏嘛……
他學宮彆的不多，筆杆子一大把。就算沒了扶蘇陳平，他還有全才張蒼等名仕。再加上還有免費的稚生，先讓他們寫。寫完後再讓張蒼批閱整理，最後交給他過目便可。他現在好歹也是權貴，可不會傻到事事親為。
“哦？”
說著，黑夫自屁股下掏出份文書。
這姿勢，看的葉騰都愣了。
“守邊勸農疏？”
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