冰雪城的城主府裡麵。
陸炎的意識回歸了本體，發現雷傲、巨靈神和金雕正坐在他的周圍護法，心裡麵湧起一股暖意。
有些時候你不得不承認，當你願意真心對彆人的時候，彆人也還你真心，你是會感動的。
陸炎一開始是想利用雷傲、巨靈神和金雕，但這三人內心純樸，隻要你對他好一點，他就願意還給你一萬倍。
他現在寧願一輩子與雷傲他們這些非人類種族為伍，也不願意跟正神學宮和溫同權那幫假正經共同生存。
“大哥，您回來啦。”巨靈神有些驚訝，他沒想到陸炎回來的這麼快。
陸炎看著醒了來的三兄弟，說道“我也沒想到，正神學宮他們能這麼無恥，除了軒轅離還是一個正常人以外，其餘人都已經瘋了，為了自己的利益瘋了。”
雷傲說道“大哥，您想怎麼做？”
陸炎說道“先培養人員，我負責煉藥，你們負責教導，儘快培養出來一批二十四階左右，具有超強戰鬥力的修士。”
“交給我們。”雷傲三人一起說道。
換彆的事情他們未必能行，但教導法術的話，他們不過是將自己修煉的方法重新教彆人一遍，但凡是有點天賦的人都能學的明白。
陸炎說道“在教導之前，還有一件事要做，這是我們建國的基調。”
他帶著雷傲三人來到城內，將四十萬老百姓都聚集到了一起，原本這些人就在萬冰海和李笑天他們那裡登記，很快人員就集合到了城牆下麵。
陸炎看著他們高聲說道“我知道大家很不願意再次被我集合起來，我也不想這麼麻煩，今天來跟大家就說一件事。”
“從今天開始，大家自己選擇住處，該住所區域範圍內一百個人裡麵，選出來3個執事官。”
“這些執事官負責處理你們的內部糾紛和矛盾，完全由你們進行民主選舉，每兩年選一次，中途可以進行彈劾。”
“執事官的選拔不允許以家族的方式選舉，如果你們家族人多，那整個家族也隻有一票。”
“我的意思很明確，最大限度的保證大家的人身自由和人身安全，來到這個世界，我們為的就是修煉，修煉的目的是什麼，不就是為了自由嗎？”
“今天開始，我就把自由還給大家，以後咱們這群人就互相依存著生活，誰想破壞我們的自由，就是跟我們所有人為敵，大家同不同意。”
全場四十萬人早已被陸炎的話說的熱血沸騰，他們來到這裡的目的不就是為了自由嗎？可他們沒想到來到這裡反而失去了自由，現在好了，有陸炎帶頭，將他們的自由拿回來了，他們豈能不興奮。
“同意，我們同意。”山呼海嘯般的聲音響徹冰雪城。
原本大家還對陸炎這邊心存疑慮，現在他們沒有任何的懷疑了，四十萬人加快了登記的速度，然後，各自回到了他們的居住區域，在蠻族戰士和蠻荒城戰士的監督之下，完成了第一輪的選舉工作。
陸炎之前就在12號區域搞過選舉工作，對於這件事他輕車熟路，四十萬人僅僅用了一周的時間便完成了第一批執事官的選舉工作。
執事官再進行第二批次的選舉，陸炎規定每一萬人組成一個生活區域，由這個區域的三百個執事官再次選舉，選出來三個大執事官，負責與陸炎這邊進行溝通。
大執事官的彈劾機製與普通執事官相同，所以，這是一個絕對公平的機製，官員隻能儘可能的為下麵的人謀福利，才能一直坐在那個位置上，否則就得被能為社區服務的人取代。
冰雪城的四十萬人，在一個月之後，形成了四十個這樣的大型社區。
陸炎不可能每一次開會都把四十萬集合起來，於是，他把四十個大型社區的大執事官集合起來開會。
讓陸炎沒想到的是，劉朝旭、羅星海、魏寒都成了大執事官，進入到了核心管理層。
“老大。”魏寒三人滿臉喜色的來到陸炎麵前，眼神裡都帶著絕對的恭敬。
這是他們夢寐以求的公正和自由，原本他們以為一輩子都無法實現了呢，沒想到竟然在陸炎這裡實現了。
陸炎真正意義上的沒有參與他們的選舉和管理工作，他們區域的大執事官，完全是由他們自己選舉出來的，可以說，他們如果想要造陸炎的反，現在就能做到，可陸炎依然強硬的推行了這個製度，不止是對他們的絕對信任，也是擁有著對這個製度的絕對信仰。
“很不錯，我果然沒有看錯人，你們都是新人類裡先知先覺，有資格帶領大家向前走的人。”陸炎滿意的說道。
“我們會堅定的站在您這一邊，堅定的執行這個自由的法規。”魏寒激動的說道。
陸炎點了點頭，示意他們回到了自己的座位上，這些選出來的大執事官，多數他都是不認識的。
大執事官們見到陸炎還有些拘謹，陸炎笑著說道“大家不必跟我客氣，再過一段時間啊，這個城的城主，還是由你們自己來選拔，我對於統治並不熱衷。”
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“相信在座的諸位有不少人都是百年前的人物，知道我在百年前做的事情，如果我真有統治的欲望，現在這個世界早就歸我所有了。”
一個中年人站了起來，激動的對陸炎說道“老大，我是原同袍兄弟會第193軍團下屬第1193團大隊的大隊長沐風，請您再回來繼續帶領我們征戰世界吧，隻有您才能改變這個世界，我們也隻相信您能改變這個世界。”
陸炎有些驚訝，笑著說道“193軍團當年不是主力團，你能走到今天，是你勤奮刻苦做到的，繼續努力，我看好你。”