霍斯笛沉寂這麼久都是在觀察，在學習。
他發現一個真諦，活到老學到老。
任何事情都需要去學習掌握才能真正去完成，心中縱使有天大的雄才韜略若是沒有充足的知識是沒辦法發揮出來的。
那樣的人隻是在做著天上掉陷阱的美夢。
他說的是自己，曾經的自己就是那樣的人，自以為是。
所以這幾千年下來，他都在將自己的房間打造成了一個書房，裡麵是各種各樣的知識。
他要製定出一套新的體係來解決現在永恒民主星國的問題，這耗費了他大量的精力，不斷的去推演，最終得到的結果都是不好的。
“難道真沒有一套完美的社會體係了嗎？”
霍斯笛一直在陷入這樣的死循環中。
直到嚴夏給了他一個信息。
“這個世界上有什麼東西是完美的呢？聯邦的社會體係也是完美的嗎？”
霍斯笛推演了一下聯邦現在的社會體係，發現也是漏洞百出，可以說是千瘡百孔。
這讓他大感驚訝。
他瞬間茅塞頓開，開始仔細研究聯邦的過往，發現聯邦最開始的體型粗陋不堪，但隨著時間的推移開始逐步完善，就算依舊存在很多不足，但它也依舊拖動著整個聯邦前行。
的確，沒有任何東西是完美的。
隻有最適合的。
霍斯笛開始重新將之前放棄的社會製度整合縮減，最終形成了一套完整的方案。
當方案誕生的時候，也是不羈之地開始擴張的時候。
當不羈之地圈起一片地之後，霍斯笛就開始緩慢的推進自己治理之所的改革，最先大刀闊斧改變的就是“永恒”。
“永恒是一件讓人癡迷的東西，但真正的永恒帶來的結果我們大家都應該知曉。”
霍斯笛說這話的時候，所有人都沉默了。
他們當然知道，但是他們也無法放棄永恒，因為死亡是未知的，而未知的東西肯定比已知的痛苦更可怕，這是生物的共性。
也正是因為他們擺脫不了永恒之苦，才會渴望尋求其他的改變。
難道說永恒民主星國真的在不斷的壓榨著所有人嗎？
並沒有，和聯邦一樣，永恒民主星國的人生活得相當輕鬆，擁有用不完的錢。
但是他們在原本的位置已經體驗完了所有的劇情，這就仿佛玩一款遊戲，然而這個遊戲隻開放了新手村1~10級，你在新手村中什麼都可以乾啊，你甚至每天完成任務刷副本金幣還能不斷的累計。
太無聊了啊。
精神上的痛苦才是永恒民主星國最大的問題。
他們想要體驗完全不同的生活，他們要突破自己的新手村，他們唯一的方向就是階級晉升。
這是永恒民主星國的根本矛盾。
霍斯笛研究了這麼久當然清晰明了的清楚這些。
“為了文明可以正常的運轉下去，我將實行新的政策，輪回。”
“聯邦中也有輪回，任何人都可以存活三世，4500年直到徹底死亡。”
“但我並不打算照抄那套規則，我們的輪回應該是無儘的輪回，每個人都可以經曆無數次輪回，在輪回中完成永生，不過每次輪回都會失去原本的記憶，體驗一段完全不同的人生，經曆一段完全不同的感情。”
“每一世都能體會到新的經曆，而為了回味這些經曆，我將星國分為了兩層。”