哪怕是在現在，這些人技術也已經足夠好了。
證據就是那兩艘曾橫渡大海，載著宋使出使高麗的巨艦，就是在明州建造的。
同時，載著宋使順利前往高麗，並完成了使命的水手，也都是在明州招募到的水手。
這些人是什麼人？還用想嗎？
航海，可是一個高度專業化的事情。
特彆是海上風浪變化無窮，洋流湧動，沒有經驗的人，是不可能順利駕駛、操縱船隻安全往返的。
所以，陳睦在明州的任務，就是安撫、招攬這些人。
將這些遊離在大宋王朝統治之外的人收編。
靠著他們來建立大宋的海軍以及運輸船隊。
將手中的實封狀，一一放下來。
趙煦的眼中，閃爍著精光。
“陳睦報告說，如今在外海的‘外越人’起碼有數萬之眾……”
“如今隻招募到了兩千多人……”
“不夠啊！”
“朕得想個法子，將這些人全部吸收進大宋的體製。”
趙煦能理解，在外海島嶼活躍的那些‘外越人’的心思。
無非是陳睦的官職太小，他們擔心說話不算數。
同時，也是政策風險太大——萬一朝廷朝令夕改，怎麼辦？
當然，同時也存在著，不少自由慣了身負命案的海盜頭目，害怕上岸後被追究責任。
“等蔡確福建任滿，可以讓其將他的天賦帶去明州……”
“以浙江路觀察使，出判明州，兼提舉明州市舶司、都大海運大使……”
蔡確是宰相。
宰相說話的份量，應該足夠了。
這樣，大部分‘外越人’都會乖乖上岸，為趙煦的大業發光發熱。
至於剩下的人？
自也不能浪費！
他們也該有為了‘大宋再次偉大’而奉獻自身聰明才智和血肉的覺悟。
“無非招安！”
在其他王朝，造反、暴動這種事情，彆說沾上了。
碰一下都可能被官軍殺全家。
但在大宋不會！
殺人放火受招安，一直是大宋綠林好漢的出路。
《水滸傳》的宋江和大多數好漢，為什麼心心念念，就是要跪舔趙官家？
原因就在於，之前曆代趙官家們信譽良好。
對於肯受招安的人，從來都是懷柔安撫。
不止給出路，給高官厚祿。
還給他們為大宋建功立業的機會。
比如說，現在在涇原路的老將，同時也是陣斬了黨項太尉、監軍仁多零丁的彭孫，就是在福建受招安的山賊頭子。
如今，這個昔年的山賊頭子，已官拜涇原路兵馬都監，武臣階升到了四方館使，並以四方館使，遙領忠州刺史。
等到他致仕，絕對可以拜正任防禦使。
他若在朝中有人，操作一下，拜正任節度也是有機會的。
畢竟，他戰功很高——靜邊寨一戰，陣斬仁多零丁，打破西賊主力。
所以，趙煦相信，隻要他這邊願意招安，給那些海盜頭子赦免，並授給官職。
那麼，這些隻想著賺錢的海盜，肯定會歸附大宋，並給他的航海大業，鞠躬儘瘁的。
就像這些人的後輩——那些在元代，給蒙古人海運，甚至組織艦隊，跟著蒙古人一起遠征日本的海盜們一樣。
趙煦甚至想留下一批海盜，學帶英給這些人發私掠證，讓他們去搶彆人。
隻要這些人肯納稅！
甚至，趙煦還可以給他們一個政策——搶夠了以後，允許他們拿錢買一個爵位。
國公不可能。
但開國男、開國伯、開國侯還是可以商量一下的。
至於這些人會不會給趙煦麵子？
答案是肯定的！
外越人，自古就沒有爭霸天下的野心，更沒有割據一方的想法。
這就是方國珍，能在朱元璋手下善終的原因。
同時也是明末的鄭芝龍會投降韃清的原因。
中國的海盜不同於西方的海盜。
中國的海盜，隻是一群活不下去去海上冒險求生的可憐人。
他們中的絕大多數，最終都想落葉歸根，更想衣錦還鄉。
他們不會也不敢對抗官府。
隻要官府釋放出一點善意，他們就會和舔狗一樣，立刻回頭。
……
趙煦在福寧殿東閤，看著陳睦的實封狀時。
遙遠的明州外海，被稱為昌國縣的群島上。
一艘艘漁船，陸陸續續的入港。
港口碼頭上，許多穿著青衣的百姓，翹首看向那些歸來的漁船。
“郎君們平安回來了！”
婦女們高興不已的帶著孩子們，在碼頭歡呼起來。
而帶著銅錢的商賈，則已經招呼著夥計們，為接下來的鮮魚收購做好準備了。
漁船一艘艘靠岸。
滿倉滿倉的鮮魚，被船上的漁民，一匡匡的送到岸上。
旋即就被在碼頭上的商賈，當場收購，立刻送去在島上開辟出來的晾曬場曬製。
宋武站在碼頭一角，靜靜的看著這個場景。
在他身邊，一個裹著青巾的文人模樣的男子，輕聲說道“大頭領看到了吧？”
“如今官家聖明，知我等海民艱辛，故命陳明府來我明州，推行德政，授給士紳諸般官船之術，並借官錢與民……”
“除此之外，官家還命陳明府，廣招大頭領這樣的海上豪傑……”
“隻要願意歸附的，一切從前罪行，全部赦免，不再追究！”
“同時，還授給官職！”
“上個月，岱山那邊的曹頭領，就帶著兩百人至明州受招安……”
“陳明府大喜，當場授給曹頭領昌國縣巡檢副使一職……”
“聽說，陳明府還已經上書官家，請求在昌國等地，設置水師，編成禁軍……”
“此事若成，曹頭領就可能成為真正的官軍了。”
“未來便是做個提轄，乃至於當一路兵馬都監，都是有機會的。”
“光宗耀祖，指日可待啊。”
“宋頭領麾下有大小船舶百餘，乃是這明州外海響當當的人物……若歸順官府，接受招安……”
“依我之見，彆說是小小的巡檢副使了，陳明府大喜之下，授給縣尉，乃至於本州提轄的官職也不是不可能！”
“等朝廷旨意下來了真的編練一支禁軍水師，宋頭領當個指揮使，還不是輕輕鬆鬆？”
宋武聽著，明顯意動了。
本章完