對於魯國的兩萬私兵，周雲霄想知道石墨是如何安排的。
石墨覺得這些人最多隻能安排在西州府城，畢竟是魯國的軍隊，一，不能直接上戰場，二，石墨不是很信任這些將士，畢竟雖然是她的私兵，忠誠度還有待考證。
周雲霄對石墨說，“現在西州府缺人，我們不能單純的讓將士守城，他們必須參加農耕，因為糧食是基礎。現在有了東州這塊緩衝地，我們可以和魯國建立貿易往來。
現在，咱們要多種糧食，一萬私兵全部去種糧，一萬私兵守城，這樣，會大大增加西周的糧食收入，畢竟，養兵需要糧草！
我已經安排墨一他們去考察地形了，咱們要備戰，需要了解西州和肅州的地形。現在，北疆的大王子在北境，烏爾善撤回了北疆，我覺得大周皇上或許另有打算，你想啊，北境是皇上當靖王時的封地，他在有生之年一定會奪回來的。如果大周和北疆打起來，你說，我們打哪個地方好？”
石墨看了一眼周雲霄，沒想到，一個文弱書生心還挺大，這西周剛穩定，就想擴充地盤了，就說，“你這打算趁著大周和北疆打起來擴張地盤，你就不怕大周反過來攻打你啊？”
“你覺得大周會讓我們安生發展嗎？無論我們怎麼做，大周早晚都會對西周動手，與其被動挨打，不如主動出擊。咱們現在先定好目標，就朝著目標發展，等到時機成熟了，就一舉拿下！畢竟，要打仗需要注意的事情太多了，我們現在得一點一點完善！”
“你說了這麼多，打下地盤容易，可是管理可不容易。
現在，你都還沒有建立起一個完整的機製，這西州府目前沒有管理者，肅州府也沒有，都是義父和你在管。下麵的縣城、鄉鎮更是如此。表麵上看起來風平浪靜，對我們唯命是從，誰又知道跟我們是不是一條心？
我們得培養文官武官，不能事事都親力親為，隻有按照國家的體製去設置，西周才能發展起來！”
周雲霄聽了石墨的話說，“你說的這些我都想過，我也做了一些計劃，但是路要一步一步走，飯要一口一口吃。事情有輕重緩急，我覺得先把防禦做到位，然後再圖發展，畢竟，對於西周的發展，西周的生存更為重要！
現在，西周軍事上的事情，已經逐漸清晰有了眉目，現在就要抓農耕，為明年春耕打基礎。
我們要公開招聘西州府和肅州府的官員，側重懂農業的人士，不像大周一樣考那些詩詞歌賦，我們考農業有關的知識，特彆是水利方麵的人才！那些有手藝的工匠，我們也要重用。”
“說的好！咱們就是要重農重商，農民種地有飯吃，商人經商能讓商品豐富起來。大周那種重文輕武要不得，詩詞歌賦不當飯吃，詩詞歌賦擋不了敵人的刀槍。
隻有讓老百姓吃飽飯，有地種，有屋住，百姓才會擁護我們，我們的日子才有奔頭。
既然你有了成算，你選目標吧！我全力支持你！”
聽到石墨肯定了他的想法，周雲霄非常高興，對石墨說，“好，我會詳細分析後在選擇！我一定不會讓你失望！”
石墨出了房門，忍不住回頭看了一眼周雲霄，真不愧是周家人，腦瓜子就是活泛。
過了沒多久，周雲霄就把招聘啟示貼出來了，西周招州府官員和州府衙門的辦事人員。
這消息，很快就傳遍了肅州府和西州府，很多人都踴躍報名。周雲霄讓人把考試內容直接貼在公示榜上，讓人們明白他要的是什麼人。
當一些讀書人看到所有的考題都是和農耕有關，就有些傻眼，什麼如何提高水稻的產量？關於家畜飼養的合理利用？什麼如何多方麵發展農業？如何利用工具提高種地的效率等等。
問題很多，都是和農耕有關係。這些問題書上找不到答案，有那機靈的書生明白雲王重視農耕，就一頭紮到田間地頭，去請教有經驗的農人。
西周，從最開始的毫無頭緒逐漸的在理順，在危機四伏的環境中成長，逐漸形成自己的一套用人模式。
西周在發展，魯國也在發展，隻不過魯國的發展之路要比西周艱難的多。畢竟很多世家大族的勢力在魯國已經根深蒂固，不是那麼容易改變。為了控製這些世家大族，魯樾先娶了魏將軍的女兒做了皇後，後又招了十幾個世家大族的女子入宮為妃，這才把魯國的徹底穩定了下來。
北疆的大王子因為大周皇上的縱容越加的放肆，每次大周皇上送過來珍珠瑪瑙玉器，還有成群美女，大王子拓木都非常高興的接受，珍珠瑪瑙玉器被大王子送回北疆，那些美女，大王子一部分自己留下，一部分賞給了自己的部下。
北疆王覺得拓木做的不錯，年年都送來很多珍寶，就沒有再派烏爾善回到北境，而是讓烏爾善負責一些不重要的一些事情。烏爾善沒有去抗爭，北疆王讓他做什麼他就做什麼，做的本本分分！
大周的皇上開始考慮立太子一事了。整個大周朝廷暗潮洶湧，大皇子、二皇子、三皇子、四皇子現在都有各自的勢力，都想奪得太子之位，其中呼聲最高的是二皇子，三皇子和四皇子都是柳氏淳妃所生，二人的力量合在一起也不容小覷。唯獨大皇子，表現平平，偏偏皇上很是偏愛，這讓大皇子處境一時間有些艱難。
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