由於李隆基堅決決定貫徹自己的主張，節度使又隻掌控當地的軍政，並沒有涉及民與財，因此，朝廷上的文官集團，以宰相宋璟為首的文官在勸說無果後，也隻好默認了李隆基的主張。
結果就要敲案時，鄧宏卻站了出來，表示堅決的反對。
“愛卿，節度使的設立於朝廷有利，你為何反對啊！”
李隆基疑惑地看著鄧宏，似乎是不明白鄧宏為何反對設立節度使的原因。
宮殿內，氣氛凝重，鄧宏一絲不掛，言辭懇切。他眼神堅定，帶著憂慮，直言不諱地說道“陛下，節度使手握地方軍政大權，這實在是一件令人擔憂的事情。
陛下可曾想過，倘若將來中央政權衰落，這些節度使會不會擁兵自重，成為國家的隱患？”
鄧宏的聲音在殿內回蕩，眾人皆屏息聆聽。
聞言，李隆基當即笑道:“愛卿多慮了，節度使隻掌握當地軍政，主要職責便是護衛邊疆，並且，朝廷也會不斷派出監察禦史前往邊疆巡邊，愛卿所謂的隱患，從何而來？”
鄧宏聞言，頓時皺眉不已，就按當下大唐的情況來說，均田製崩潰，府兵的戰鬥力下滑，這種情況下，李隆基設立節度使為朝廷駐守邊疆，倒也無可厚非。
但關鍵是，鄧宏長了上帝之眼，這些節度使，中央權威盛時，他們確實能起到護衛朝廷的作用，但一旦中央權威衰落，他們立馬會擁兵自重，對朝廷陽奉陰違。
麵對大唐潛在的威脅，鄧宏下定決心，今日無論如何，也要勸諫李隆基收回成命。
他道:“陛下這話未免說得有些早了，陛下且不聞日久人心變，韋後、太平公主陰謀奪權的事情尚不遠矣，更何況陛下將大權交與外官，時間長了，中央權威日盛不說，但倘若有一日，朝廷權威下降，陛下能保證那些手握大權的節度使是怎麼想的嗎？”
“陛下又能保證，大唐會永遠長盛不衰嗎？”
鄧宏的話，如同五雷轟頂一般，在大殿上響起，頓時，所有人的目光都望向了他。
李隆基更是氣得臉紅脖子粗。
他壓製著內心的憤怒說道:“神威侯，你日後若再這麼沒規矩，大禍可就不遠了！”
李隆基本以為，自己威脅一番，鄧宏便會改嘴，未曾想，對方卻當場瞪鼻子上眼。
“陛下，我說的都是實話，當下來看，設立節度使確實有利於朝廷調兵遣將，護衛邊疆。”
“但以長遠的目光來看，一旦朝廷將權力下放，讓這些節度使手握大權，將來勢必會形成連鎖反應，讓這些節度使成為國中之主，如此一來，陛下豈不是為繼任之君挖了一個大坑？”
“你……”
“豈有此理！”
鄧宏的話，瞬間氣得李隆基當即大怒。
一旁的宋璟聞言，當即上前替鄧宏解圍。
“陛下，神威侯說話雖然難聽，但也是為了朝廷著想，還請陛下息怒，先讓他把話講完。”
見宋璟出來解圍，李隆基隻好克製憤怒，讓鄧宏繼續講下去。
緊接著，鄧宏繼續講道:“所以，陛下的這條主張是不對的，既然是不對的主張就應該改正，不能因為陛下是皇帝，臣就畏懼天子的威嚴而沉默不語，如果是這樣，那麼朝廷遲早會出問題。”
“那你說，什麼才是正確的？”見鄧宏當場打自己臉，李隆基十分不喜地問道。
“臣認為，節度使與募兵製都不可行。”
“節度使時間長了，便會讓他們放不下手中的權力，從而演變為藩鎮割據。”
“而募兵製的主要來源，都是地痞流氓和流民，若讓他們終生為軍，這也不可取。”
“臣倒是覺得，可以延續太宗時期的戰區製度以及高宗時期的義務兵製度，兩者相結合，必能解決大唐長遠的危機。”