第二百一十一章設立稅部,財部,讓皇權下鄉
“如絲綢瓷器,珍珠瑪瑙,寶石飾品,茶葉等等價格高昂,對普通百姓來說,沒什麼實用的奢侈品,出關運出大唐的關稅,可以按較低收,如果是進關運入大唐,則要征收最高額關稅。”
“總之就是對我們有利的貨物入關,以最低稅額征收關稅,相反出關則要征收高額關稅。
對大唐百姓來說,沒太大作用的珠寶等奢侈品,出關離開可減免關稅,相反如果是進關則要征收最高額關稅。
凡是戰略物資全部禁止出關離唐,一但查出全部以通敵賣國罪論處,戰略物資隻準進關入唐免關稅。
關稅是增加國庫收入的重要大財源,同時也是守護國門的商貿防線,由關稅司派駐官員和稅衛,同邊境軍隊配合,可以更好的防止有人將戰略物資,運出國境轉賣給敵對勢力。
稅部在全國各地設置分部,州設州稅司,府設府稅局,縣設縣稅科,各地稅務衙門除國稅和關稅,是稅部直接領導;農稅,商稅和地稅等,由地方官府和稅部雙重領導。”
“財部是管理國家財政的新部級行政機構,負責管理各項國家財政收支審核查驗等事務。
財部設總部,稅政司,國庫,審計司,鑄錢司,俸祿司,預算司,防務司,建設司,行政法禮司,文教司,會計司等十二個清吏司。
總部負責總領日常運轉,綜合管理財部事務。
稅政司,負責製定稅務法律,製定各項稅務征收標準,負責各項稅目增減,稅額調整,稅費減免方案,交予稅部具體實施。
國庫,負責保管各項財稅收入和支取,每年按預算撥付錢財給各部衙門。
審計司,負責審計核查,各行政,軍事,法製,監察等等機構衙門,每年的財政收支情況。
鑄錢司,負責熔煉鑄造錢幣和金銀元寶,回收舊幣重鑄等事務。
俸祿司,負責核實發放官員俸祿。
預算司,負責核查預算,審核管理每年各部官衙的花銷預算表。
防務司,負責承擔軍事國防,軍械鑄造,軍服軍旗製作等方麵的支取預算管理。
行政法禮司,負責承擔行政,法製,禮儀等官衙的支取預算管理。
文教司,負責承擔文教事務支取預算管理。
會計司,負責製定統一會計製度,培養所需會計人才等事務。
在地方上設置各級地方財庫,由各地行政衙門和財部雙重領導。”
“我建議撤銷大唐實控區內的各道設置,將原有的各道節度總管官職,改為戰時臨時任命的各軍領軍官職。
原各道節度總管,改任京城文武各部同品級官職。
以後地方以州為最高行政單位,行政主官為知州;之下為府,主官為知府;之下為縣,主官為知縣。
自古皇權無法下鄉,這使得王朝對鄉村掌控無力,容易形成鄉紳豪強獨霸一方,魚肉欺淩底層百姓,甚至對抗朝廷。
可在各鄉設置鄉公所,由縣級衙門和法司,各派一兩官吏下鄉坐班,兩到四年一輪換,可在鄉中征招一些臨時幫閒。
設鄉靜安所,由靜安衛正副小旗,領一小隊靜安衛入駐,負責協助鄉公所坐班官吏治理鄉村。