“但是現在蠻國的情況不如北境，經過這段時間各位的努力，北境已經逐漸進入正軌了，可是現在的蠻國剛剛結束戰鬥，人口已經所剩無幾，目前，都是不毛之地，如何讓蠻國土地儘快恢複，儘快助力呢？”
蘇晨看向麵前幾人，問道。
聽見這話，幾人互相看了一下。
“殿下，目前蠻國人口所剩無幾，韃子這個種族幾乎可以說是在這個世界上消失了，我們認為，第一步就是應該在蠻國如此廣袤的土地上，劃分州郡，並且遷移人口，讓蠻國的領土徹底控製在我北境麾下。”
張良率先提出了自己的思路。
聽著這話，蘇晨點點頭。
不得不說。
張良這個想法同樣也是他的。
現在韃子國內是部落聯盟，對於一個封建時代來說，這種部落製度最大的問題就是，部落權利太大，如果上麵下來命令的話，隻要有足夠實力的部落完全可以拒絕，這不行，蘇晨認為，建立州郡製就是為了控製蠻國，對這些土地形成事實上的統治，而且蘇晨還在思考一個更大的事情，軍政分離。
這就是他的思路。
現在北境一直以來都是在軍政分離，張良再厲害，你也沒辦法命令霍去病等人，霍去病等人再厲害，你也不能乾涉張良。
但是這隻是一個潛規則。
並沒有形成一個有效的製度。
“你們認為，應該劃分多少州呢？”
“要知道，現在的蠻國地區非常大。”
蘇晨問道。
“目前來看，蠻國有一些地區有土地，不過這些土地靠近北境，是這幾個地區，我們認為，可以在這裡成立兩個新州，還有一部分區域有礦產，我們可以在這裡再成立兩個州，同時，剩下的地方基本上都是草原，這也是麵積最大的地方，我北境幾乎都是以種田為生，並沒有多少人放牧，所以最難處理反而是這些地方。”
這個時候，張良說出了這個問題。
有土地，有礦產的地方，很好解決。
這些地方占據整個蠻國三分之一的土地，而剩下的三分之二都是草原啊。
“草原說起來也簡單。”
“殿下，您請看，這幾個地方草原肥沃，適合培養軍馬，我們可以在這裡設置幾個州，讓他們培養軍馬，同時，這些地方靠近海洋，我們可以在這裡發展鹽業，為我北境鹽，以前韃子不懂這些技術，可是我北境卻知道，如此，五分之四的地方就已經有了安排，而剩下的這五分之一完全就是苦寒之地，寸草不生，這部分地區我們可以設置一個州，負責接受犯人之類的。”
王安石緊接著補充了一下。
聽著這話，蘇晨並沒有立刻給出自己的態度。
“荀彧，你認為怎麼樣”
蘇晨看向荀彧，詢問一下他的態度。
喜歡北境擁兵四百萬，母親讓我叫太後請大家收藏101novel.com北境擁兵四百萬，母親讓我叫太後101novel.com更新速度全網最快。