張明沒有直接拒絕劉備，一是劉備現在地位不同，該注意的還是需要注意。
二是這件事的確也不是張明說得算的事，哪怕大家都清楚，如果張明同意，基本這事情就成了。
三是內閣製度剛剛興起，如果不尊重內閣，那麼早晚這項製度隻會變成擺設。
這，當然不是張明希望看到的。
而另一邊，劉備一聽張明這麼說，瞬間就偃旗息鼓了。
雖然他有一票否決權，但劉備不是一個專製的君主，更不是一個獨裁的統治者。
同時他很清楚，禦駕親征這種事，彆說內閣大臣了，估計整個朝堂都不會有人同意。
“唉！”
劉備歎了口氣，可想到這麼危險的地方，張明要去，他也有些不放心。
“朕可以不去，不過知漢，遼東那麼遠，你隻身前往，怕是十分危險啊。”
張明清楚，劉備是誤會了。
當然，張明也清楚，雖然創建海軍是劉備同意過的事情，但是劉備一天處理的事情太多了，怎麼可能每一件都記在心裡？
更何況，當時劉備聽說要創建海軍，可能也沒有真的理解，這海軍究竟是乾嘛的。
或許他還以為，這單純隻是一支新軍呢。
不過好在，劉備沒有在意和關注，張明可是一直持續關注著這件事情的。
周瑜訓練的海軍經過這三年多的訓練，在揚州造船廠全力配合和支持下，最終精簡後，打造了一支一萬人的精銳海軍。
有這支海軍在，在張明的計劃中，再加上從益州歸來後，就一支在訓練海戰的甘寧錦帆軍，就足以從近海直接北上遼東。
想了想，張明決定，還是讓劉備眼見為實的好。
不然他再是把海軍吹得天花亂墜，老劉死不鬆口的話，他也沒有任何辦法，更不要說老劉的初衷，隻是擔心他的安危而已。
“陛下，當初奪取江東後，臣便請陛下以公瑾為主，打造了一支海軍。”
“不知道陛下可還有印象？”
一說到周瑜，劉備立刻就想了起來。
當時的周瑜就負責整編江東的降卒，並且周瑜還有一個任務，那就是要基於江東降卒，再打造一支新軍。
並且這支新軍，當初張明就說過，是一支能夠在海上作戰的海軍。
基於對張明的信任，當時的劉備，甚至都沒有問過，為什麼要去海上作戰，就直接答應了下來。
聽張明的意思，難道這所謂的海軍，能夠幫助他們直接北上嗎？
若真是如此，也就是說，從那個時候開始，張明就已經在謀劃遼東了！
劉備的眼中，流露出了濃濃的震驚之色。
想到這，劉備乾脆就讓侍從退下，然後命人將沙盤和地圖都給拿了出來。
張明之前與劉備交流的時候，經常會用沙盤和地圖，久而久之，劉備也就有了這個習慣，這宮內隨時都有沙盤和數幅地圖隨時備用。
張明也明白了劉備的意思，然後便向劉備解釋起了海軍的作用。
“陛下，這海軍跟普通的水軍可不同。”
“簡單來說，水軍是在江河湖泊中，以樓船、艨艟為主力戰船的軍隊。”