邱建良的去世雖令王洪生意外，但王洪生並未由此消除心中的恨意，在他得知邱建良去世前去找過薛長安後，愈發使他憤怒。在曲江縣就是因為縣長搞事，他才被調到了望東縣，現在又是縣長要搞他，為了不讓曆史重演，好吧，你薛長安既然想當邱建良的幕後司令員，也想搞我，那對不起了，我也不能坐以待斃，於是他就像隻受過驚嚇的貓，潛伏下來，耐心等待獵物的出現。
薛長安的起家，也是靠自己一步一步打拚出來的，他原本是周營鄉初級中學的一名體育老師，高大魁梧，為人豪爽仗義。有一年夏天，有幾個喜歡垂釣的人踩著河床突起的石頭，走到河裡偏中心位置的一個大石頭上，一切應用都準備好後，就把魚竿伸進了河水裡，清閒的釣起了魚。這時，穎河上上遊突降大雨，河水暴漲，但周營鄉滴水未降，洪峰推卷著，齊頭向他們壓迫過來，那幾個膽大的人魚杆什麼的也不要了，轉頭就向岸上跑去，可是有個膽小的看到不遠處翻卷的浪頭被嚇傻了，腿腳發軟，硬是抬不動步，千鈞一發之際，正在岸邊鍛煉身體的薛長安見情況危急，他不顧一切就向河中跑去，硬是在洪峰到達前一分鐘把那人拖拽上了岸，岸上的人也終於鬆了口氣。薛長安這種遇到危險奮不顧身的壯舉，受到了周營鄉領導的表揚，縣電視台還為此對薛長安進行了專訪，薛長安也因此被調入周營鄉政府任通訊員。在鄉政府，薛長安不怕吃苦，任勞苦乾，又會來事，深受鄉領導重視，幾年時間他就走上了鄉領導崗位，擔任鄉裡主管文教，衛生，醫療的副鄉長。在任副鄉長後，他被派去縣黨校學習，說來也巧，他在縣黨校學習期間，縣黨校食堂突發大火，火勢很猛，在場眾人都驚的目瞪口呆卻束手無策，薛長安見狀，不由分說，提上一桶水就衝了上去，眾人在他的帶領下也紛紛端水施救，終於將大火撲滅了，薛長安也就此崛起。不久，他就被直接任命為周營鄉黨委書記，後來更是狂飆突進，在沒有任何後台和背景的情況下，就由周營鄉黨委書記調任望東縣體育局局長，繼而又升任望東縣常務副縣長，直至今天的望東縣縣長。兩年前，在縣委原書記調任東嶺市後，他也努力過，想坐上那個位置，但他卻受到了一個人的阻攔，王洪生由曲江縣空降過來橫在了他的前麵，任望東縣縣委書記，這使當時已經46歲的薛長安感覺到仕途漫漫。他對王洪生個人並不了解，隻知道王洪生在曲江縣任縣委書記時也很強勢，曲江縣官場對王洪生不很滿意，他們借鋼鐵廠和啤酒廠的倒閉來逼王洪生下台，目的雖未達到，但總算把瘟神送走了。太讓人意外了，這個人竟來到了望東縣，成了自己的頂頭上級。怎麼和王洪生相處，薛長安心中很是思忖了一番，自己46歲了，這個年齡還乾不上縣上一把手，以後也就彆想了，最後他決定和王洪生平安相處，你王洪生不主動找我的麻煩，我薛長安也就泰然相處，在工作中儘量配合你，不和你唱反調，但王洪生的某些的做法實在讓他不滿，王洪生不但管縣委的事情，還把手伸向縣政府裡拉籠人，不斷稀施他薛長安在政府裡的影響力和權威。更過分的是，王洪生把呂文怡從一個理發妹直接提到縣招待所，後來竟又把她調到周營鄉任副書記，馬誌遠還是一個剛出大學校門的人，沒有任何工作經驗和領導經驗，竟也被提拔為周營鄉副鄉長，與段長根相抗衡。他雖提出過不同意見，但王洪生決心已定，他也就沒有勉強堅持自己的不同意見，隻好聽之任之了。
即便如此，麵對無欲無求的薛長安，被觸了逆鱗的王洪生害怕有人再次逼宮，重蹈曆史覆轍，也沒打算放過薛長安。而薛長安有個最大的問題是喜歡在賭桌上賭幾把，有些人就投其所好，晚上隻要他一有空總有牌局在等著他。有一次薛長安到深圳出差，縣裡早有人在深圳做了安排，薛長安一到深圳，就有人安排他到澳門旅遊，好奇心驅駛他到賭場內參觀一下，耐不住手癢的薛長安就一試身手，沒承想在贏了幾把後就連續輸，一晚上竟輸去了60萬。這些錢當然有人替他出了。
周營鄉穎河下遊，在將軍府附近的穎河橋往東6公裡處，是周營鄉的一個工業區，薛長安主政周營鄉末期時初建，在邱建良時期小有規模，尤其段長根擔任鄉長後更是獲得了長足的發展，入駐企業由原先的木材加工廠，造紙廠等幾家企業發展到現在的玉石加工廠，汽車零配件廠，沙輪廠等等十幾家企業。這些企業每年都會為周營鄉帶來不錯的經濟效益，但一個問題也嚴重出現了，那就是汙染問題。穎河在將軍府穎河橋那裡還是一汪清澈的河水，在經過這片工業區後河水明顯變了樣，河水不但汙黑不堪，而且腥臭難聞，住在附近的村民怨聲載道，苦不堪言，他們就去鄉裡反映，又去縣裡上訪，問題始終得不到解決，縣裡環保局也派人來這片工業區調查，但在此走了一圈後就原路返回了縣裡，所有問題還是依然如故。鄉裡其他人不了解這其中的原因，但作為周營鄉黨委書記和鄉長一肩挑的段長根心裡最清楚，縣環保局之所以到周營鄉做做樣子，全是薛縣長授議的。
薛縣長在澳門一賭就輸掉60萬，這錢薛縣長自己不會出，而他段長根是始作俑者，他得出，但他又不能掏自己腰包，他把眼光盯上了那片工業區，即使一家出個5萬，那薛縣長輸的60萬就能補上，但怎麼讓他們心甘情願的出呢？好辦法就來了，工業園附近居民老上訪他們居住及生活的環境問題，得給當地居民一個交待不是，於是縣環保局就來了，勒令造紙廠，木材加工廠等有汙染企業停業整頓，試問哪個工廠願意停業，就隻好各尋門路要打通關係保生產，這時的段長根不失時機的出現就解決了所有問題。
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