在遼王的親自坐鎮下，遼東各項建設發展勢頭良好，內地湧入的人口越來越多。
為了進一步摸清大遼東發展底數，遼王安排方孝孺來一個人口大普查，摸清東北人口底數，為下一步決策更科學的依據。
方孝孺和以前的黃湜一樣，在管理過程中對遼王製定的一係列農業政策還是有些想不通，要求遼王適當作些變通。
因為理念不同，二人不免爭論起來。
“殿下，你說攤丁入畝也好，火耗歸公也好，官民兩便，大家都極力稱讚。但是現在，無論是遼西還是遼東，到處都有大片荒地。大遼澤逐漸消失了，少說還可開發三百萬畝農田，如果允許官民可以多購買田產，不僅能增加遼王府的稅收，也能避免田地浪費。”
“正學先生啊，你看一個普通農戶，至少有一百畝田地，哪怕種二休一，六十多畝田地已經足夠一家忙活一年了。如果允許富戶多購田產，這些富戶哪會親自去種？還不是雇請內地那些無地農戶來種地，變相賺取差價？這和奸商有什麼區彆！”
“那遼東大力倡導商業富遼，不也是賺取差價麼？”
“商業的價值是互通有無，平抑物價。農業的價值在於保障民生、穩定天下。二者不可同日而語。”
“臣不懂得商業，隻覺得大遼澤這麼多好田閒置，十分可惜。”
“正學先生學富五車，那我現在問你，你知道為什麼水能載舟，水能覆舟？”
“治民如行船，朝廷當以仁治天下，如果政治清明，自然得民心者得天下。”
“你這個所謂以仁治天下，政治清明，如果沒有抓手，都是假大空。你看前朝更替，表麵上是因為外戚、宦官、權臣、藩王專權或作亂，吏治腐敗，不得人心，導致曆朝曆代都是在一治一亂中循環。但在根子上，還是因為土地分配製度不停地被官紳兼破壞，導致了社會秩序的破壞。隻要農民手裡有地有糧，心中就不慌，無論誰當皇帝誰主政，天下也亂不下來，這才是水能載舟。”
“臣隻想先把大遼澤的荒地開發好，以後會注意防範，不讓大戶人家們兼並太多。”
“不行，本王現在如果開了口子，以後這個口子就會被官紳和富戶越撕越大，等天下田地都集中在官紳和富戶手裡，千萬農民失去生計，那就是天街踏儘公卿骨之時，這才是水能覆舟……”
方孝孺一聽，不由打了一個寒顫，沒想到年輕的遼王竟然說出這般虎狼之詞來，不過仔細咀嚼，倒好像很有道理。
論起治理地方，方孝孺這個曾經長期活在崇尚空談環境中的儒生還真不是遼王的對手。
特彆是遼王乾什麼事情都善於找抓手，找突破口，還真是在儒家經典中找不到的。
過了一會，方孝孺又請示道“殿下，現在內地官紳都無納糧、當差先例，這也是當今陛下給讀書人的恩寵，遼東能否取消官紳一體納糧、當差？否則官紳們會要議論的。”
遼王說道
“以仁治天下關鍵在於一視同仁。官紳們食遼東之?，也要解遼東之憂。”
“再說，遼東官員的俸?遠遠高於內地，象征性地繳納幾兩田賦和徭役錢，並沒多少負擔。這隻是體現一種對遼東的責任而已。即使是本王，每年都用自己的私房錢在補貼公用開支。”
“我決定了，今後遼王府的產業也一律帶頭繳納賦稅，跟著本王擁有產業的郭家、沈家也要繳納賦稅，你看誰敢議論！”
方孝孺想想也是，遼王這幾年來，補貼遼東官員們的私房錢何止十萬兩銀子，現在又要帶著納稅，但是一般官紳哪有這麼高的覺悟，千裡當官也好，千裡經商也好，哪個不是求財去的？
他又不無擔心地說道“遼東本來是塞外苦寒蠻荒之地，士紳極少。如果要求官紳一體納糧、當差，臣擔心遼東官員退休後也不願意留居遼東，也不利吸引內地士紳到遼東。”
遼王充滿自信地說道
“這個嘛，沒有調查就沒有發言權。你還是好好做好這人口普查工作，看這幾年是遼東回流內地的人才多，還是內地到遼東的人才多？”
“如果到遼東的人多，說明我們的政策是順民意的，我相信今後會有更多內地讀書人到遼東效力。”
方孝孺又被說得啞口無言，光是遼王現在在遼東大建醫院，讓一大批原來深居皇宮的太醫走近市井百姓，就讓山東和直隸一些身體不大好的士紳羨慕不已，最終移民到了遼東。
其實遼王有後世的一個參考，西方的楓葉國遠比大東北地理、自然條件惡劣得多，但是由於基礎設施完善，政策適宜，一時成為非富即貴的華人移民首選之地。
至於那點寒冷，根本不值一提。相反，冬天在這裡搞個什麼冰雕節，還能再收割一波內地人的財富哩。
方孝孺又建議道“殿下，以前的徭役實在太短了，能否從四十日提高到六十日？這樣可以加快遼東主要道路的修建進度。”
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對於方孝孺的這個建議，遼王倒是很爽快地同意了。
先前是黃湜，現在是方孝孺，都發現遼東的政策雖然好，但也有個副作用。
老百姓因為衣食無憂，在農閒時特彆是漫長冬季中反而容易出現賭博、酗酒甚至打架鬥毆等情況，如果什麼都搞政策托底，確實也容易滋生一些懶漢和寄生蟲。
現在遼東百姓的生活，相對於後世來說，雖然有很大的差距，但是相對內地已經是遙遙領先，光是香料、香皂、白酒之類的奢侈品消費數量已經是內地百姓的十倍甚至百倍以上，吸引了大量內地移民。
但是移民們到了遼東，就不願意再到更為苦寒的遼北去了。如此一來，誰還願意去開發更為苦寒的鬆嫩平原和三江平原？更彆提黃江平原、伯力平原和興凱湖平原了。
這是發展中出現的新矛盾，新問題，必須要重視。
遼王覺得有必要通過稅收和徭役政策的調節，限製一下傳統遼西和遼東兩地居民的幸福指數，同時也減少遼王府的負擔，適當增加一下遼王府的收入。
想到這裡，他又對方孝孺吩咐道“今後新到開原以南地區的移民隻能享受一年免稅的優惠政策。如果想要享受三年的政策優惠，那就到開原以北去，如果想要享受五年的政策優惠，那就到鬆嫩平原和三江平原腹地去……”
方孝孺最終還是按照遼王的要求執行去了。
遼王說的“沒有調查就沒有發言權”讓他有一種振聾發聵之感，這才幾年，原先被中山王徐達遷到山東或北平一帶安置的遼東漢民現在幾乎都又回流了，誰敢說遼王的政策不好？
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