似乎是聽到了財政部長的歎息，交通局的局長楊林海靠近財政部長低聲說道“張老，不用擔心。”
“你說的到好，你知不知道這一撥款，國庫裡連老鼠進去都要捐款，”張啟儉吹胡子瞪眼，一副你不當家不知柴米貴的模樣。
“那個……”楊林海摸了摸鼻子，“我隻是想說軍部找我們交通局調集了一批火車皮。”
“這關我財政部什麼事？”
“中山鐵路的車皮和運輸能力已經足夠撤回部隊和裝備淄重了，這批車皮軍部說是為了裝黃金珠寶的……”楊林海解釋道，他可不敢忽悠張啟儉，光輩份他都得供著。
“錢！”
張啟儉仿佛重新煥發出了火力，一下子年輕了二十歲，他拉住交通局長。
“裝黃金？哪裡來的黃金，有多少了？快說！”
“殿下的侍衛營和特遣隊在奧斯曼的蘇勒斯塔城“繳獲”的，大部分來自古蘭國和宛國的國庫，還有原來金庫的庫存，數量挺多的，我批了不少車皮過去。”
“太好了！”
張啟儉興奮的捂住嘴，想放聲狂吼卻又不敢發出太大的聲音，畢竟這是一萬人議會的會場，殿下還在呢。
“小夥子很不錯，會議結束後老朽請你在燕京大飯店喝上一杯！”張啟儉拍了拍楊林海的肩膀。
……
“這是大夏目前新建設下的情況，大夏的國力蒸蒸日上，但各種漏洞也顯露頭角，比如目前各省府彙報的城鄉人口比例不協調，田地荒蕪等。”
楚子璿手中是各省的政務報告，加起來滿滿一遝，楚舜華還在錫蘭處理錫蘭與新羅馬帝國的爭端。
哥哥楚昭華又在洛陽坐鎮，據說是有海軍艦船訓練的一些事務要做，但是他知道，這家夥是想著偷閒去東南各省“挑王妃”！看在他勤勤懇懇的份上，暫且不計較他給自己找幾個嫂子。
“殿下擔憂的田地荒蕪，臣以為，出現這種現象，是舉家到大城務工，田地荒蕪實在是一種浪費，帝國隻需出具政策，遏製這種浪費即可。”
“例如凡是田地荒蕪半年以上者，當地政府有權沒收，重新拍賣。”
“這樣一來，入城者，便會有一定的衡量，他可能年初入城，五月回來。”
“或者說，不會再舉家入城，會留人在農村種地，田地不會荒蕪，入城的人也相對減少，一定程度上遏製入城者的速度。”
“當然，這是其一。”
賈斌不愧是楚子璿的首席智囊，很快就想到了相應的對策。
“其二，從農村入城務工者，一旦在新城有了穩定的不錯的收入，會選擇在城市買賣新房，一旦購得新房，必然會將農村的家人接過來，這樣又增加了城市的人口。”
“所以，臣以為，可以分出農村戶籍和城市戶籍，農村戶籍作為外來者，必須年滿十年，才能在新城購房，從現在算起，第一批入城的農村戶籍到可以買房的時候，各地擴建的鐵路各高速公路已經建造得差不多，那時候城市之間的交通和流通已經十分穩固。”
賈斌這一番說下來，楚子璿心中不由得感慨，賈斌就是賈斌，在新一輪的改革下，城市戶口和農村戶口都出來了。
“臣附議！”
“附議！”
“附……”
大多數人選擇了通過簡化戶籍製度的決議，但也有少部分選擇了棄權，因為這項改革對農村戶籍的人有些不公平，但因為對祁王的個人崇拜，他們隻能選擇棄權。
楚子璿知道這會很不公平，但世間沒有任何事是絕對公平的，因為社會的資源是有限的，社會的地域發展是不平衡的，這是人類社會發展的規律。
就像階級，是人類社會必然存在的一樣。
至少，在地域資源不協調的初期，必須有戶籍製度。
“此乃無奈之舉，為政者，當以大局為重。”楚子璿隻能這樣確定戶籍製度的改革。
戶籍製度的改革，一定是建立在土地改革和貴族官僚改革的框架完善後，否則推出來的政策形同虛設。
因為戶籍製度的強有力管控，必然是伴隨著國家機器效率空前的提高，否則根本沒法去統計那麼多人口。
但戶籍製度完善後，一旦載入戶冊，並且編製了農村戶口、城市戶口，在全國各地乃至全聯邦建立起戶口核對製。
人員流通的時候，便可以登記在冊，這也方便帝國管理那些控製的聯邦加盟國，實行帝國頒布的政策和法律。
例如張三是金陵府農村人，他去了洪都，到了洪都後，首先去相關衙門登記。
如果張三在洪都犯了事，例如殺了人逃跑了，那麼他的戶籍資料則會各地方政府分發一份記錄，通緝張三。
他要逃回去，或者到其他地方，都要做戶籍登記。
一旦他登記，便可以抓到他。
要知道，裡甲製度的最小單位是110戶的，相當於21世紀村下麵的一個組。
一個外鄉人突然遷到一個新的村，必然是要去裡長那裡登記的，裡長登記後，必然要上報到村長、保長，做戶籍記錄，然後鄉長發現張三是在通緝後，就可以讓民兵抓人了。
隻有這樣，帝國政府才能更細致地管理如此龐大的一個“國家”。