更何況這些農學士將來還有可能會被提拔成為地方官吏，輔佐或是主政，完全隻是轉眼農業知識，而沒有任何政治方麵的能力，也未必是一件好事。
於是在稍微了解了一下之後，斐潛並沒有因為他們爭吵而生氣，而是覺得他們不應該將主要的精力放在爭論上……
『即便是不計首級之功，依大漢之律，斬獲敵國之酋王者，可侯也。』斐潛微微笑著說道，『呂奉先西域破敵軍有三，滅國有二。西域之功，毋庸置疑。謊報軍功固然有罪，然明知有功卻不賞，豈非同過乎？』
『不過，這功過之大小，賞罰之多寡，不應是在朝堂之中，坐而論之麼？』斐潛笑嗬嗬的伸手示意了一下養殖場的環境，『何必爭於飛禽之側，論於牛馬之前乎？』
眾人一愣，旋即也是笑了起來。
呂布之前征討西域，收複了西域的權柄，這是誰都無法否認的事實，即便是呂布當下再征大宛，也並不能表示說他之前的功勳就不認賬了，或者乾脆就汙蔑他之前的首級是冒功……
等眾人都緩和下來之後，斐潛又是將主要議題重新拉了回來，說道：『至於戰馬與駑馬之選……倒是一個好議題……你們怎麼看？』
馬種是需要培育的。
在斐潛在長安三輔點亮了對於對於禾苗的種子的研究樹之後，其他牲畜，包括豬牛羊雞鴨等都陸陸續續的展開了品種的研究。
斐潛在北地，有一整塊的適宜各種研究的區域。
沒錯，就是河套平原。
河套平原地處北方邊境，黃河貫穿其間，水草豐茂，形成了農牧皆宜的環境條件，也因此成為中原政權和北方遊牧民族的必爭之地。在這一塊土地上麵，有山有水有平原，有草地有荒漠，更有農耕和遊牧的碰撞。
崔城先上前一步，拱手為禮，便是沉聲說道，『今西域之況，當引河套舊例！漢禦外敵，蓋城，燧，烽，障，亭爾，然障亭雖便於布置，然不可抵禦敵眾是也！若欲禦敵於外，必須有城燧之防！城或千餘，燧或五百，除就食於屯外，另需菜蔬，豆醃等等，亦有器具用度，皆需轉運！此等之事，當為駑馬輸送！駑馬！並非戰馬！』
王勻在一旁聽了，皺眉擺手而道，『非也，非也！西域之所重，當屬戰馬是也！西域之所大，遠甚於河南地也！城燧烽障，禦之不足，何以固之？故當用戰馬，以騎禦統，若有紛亂，須臾即至！駑馬之用，唯有耕運，又是何以至千裡，統萬邦？！驃騎之所利，乃駑馬之故乎？』
『錯了，錯了！如今戰馬已然足用，增之不見其所益，駑馬則不足甚也，彌之可利萬戶……』
『不對，不對……』
兩個人說著說著，又是相互爭執了起來，顯然是誰也說服不了誰。
斐潛當年在占據了平陽之後，對於荒田重新複耕，修複水利設施，這一切的舉動使得斐潛在平陽初期獲得了大量的糧食產出，並且有了相應的積蓄提供給斐潛進行後續的軍事行動。
不過隨著斐潛在平陽的持續經營，農業產出上麵的拋物線就出現了，似乎有一個無形的天花板壓在了農業產量的上端，使得農業畝產達到了一個數值之後就非常難以突破。
這個問題，不僅是斐潛的平陽一地。從整個年代，整個的朝代來看，從西漢一直到了唐代，在達到人口總數大概在五千萬左右的數值之後，總糧食產量就因為撞到了天花板，導致人口總數上不去，形成了雙瓶頸，一直到了南宋之時，才算是在江南的大規模開發之下，打破了五千萬的人口瓶頸。
在船隊還沒有辦法越過白令海峽抵達美洲大陸，獲取高產出的番薯玉米土豆等產物的時候，斐潛便隻能想著如何在有限的條件之下擴大農業上的收獲了。
河套地區瀕臨漢代邊境，與匈奴的衝突不斷，漢初之時曾經派遣大量兵力駐守，因而需要數額巨大的糧草以維持軍隊生存和保障軍事行動。
按照通常的比例進行計算，如果說斐潛在河套地區布置大概三萬的兵力，一年下來大概需要八十萬石的消耗，還要再給大概五萬萬錢用於兵餉俸祿開支。
如果說斐潛一時間腦殘，聽從某些單細胞動物的蠱惑，盲目的擴大戰爭範圍，增加兵卒數量，那麼帶來的財政和錢糧壓力就會更大。即便是在兵餉俸祿上還可以自己欺騙一下自己，表示什麼左口袋右口袋的把戲，但是糧草這種東西吃下去可就是沒了，要等第二年莊禾才能重新收獲，而在這個期間之內隻要任何時間點上出一點的問題，可能多米諾骨牌倒塌下來的時候砸倒的東西就不是一點半點了。
西漢時期，為了維持龐大的邊軍的這種錢糧需求，便接納了晁錯的進言，『使天下入粟於邊，以受爵免罪』，即從內郡以入粟拜爵的方式籌措糧食並運輸到邊郡。而這種方式不僅是效率低下，而且還會產生出各種弊端，舞弊現象層出不窮，貪官腐吏在運輸過程之中上下其手，滿嘴流油。
因此，在意識到了這個『輸粟』方案弊端之後，在主父偃的建議下，河套地區開始實行屯田，所生產的糧穀可以就地為邊境駐軍解決糧食問題，也為西漢抵抗匈奴提供較為穩固的物質保障。
這成為華夏曆史上最主動、積極且長久的邊疆開發典範。
也就是崔城方才所說的『河套舊例』。
崔城的意思是要保證西域的長治久安，一味的加強武力隻會導致不停的損耗，必須要加強民政方麵的引導，用小型塢堡烽燧等防禦工事，然後再加上屯田和運輸，構建出網絡體係來，才能保證西域的統治。
而王勻的意思就是傳統的觀念，加強兵力機動，也就是更多更好的戰馬，代表了更強大的武力，也就自然可以控製西域了。
隨著斐潛那一張懸掛在驃騎府衙大堂之內的世界地圖越來傳播越廣，許許多多的人在一方麵略有懷疑之外，另外一方麵也在考慮更多更遠的地方，並不被山川林地沙漠戈壁所阻隔。
這確實是一個問題。
或許也是當下的一個瓶頸。
漢代是第一個大規模單獨使用騎兵戰術的王朝。秦朝，或是春秋戰國之時，也有騎兵，但是那個時候騎兵基本上是作為大軍的一個部分，與車兵和步卒相互配合使用的，大多數時候隻是用做偏軍，不是主力作戰單位。
華夏隨後的封建王朝，在騎兵使用方麵並沒有得到很大的突破，甚至反而萎縮了，即便是號稱是以騎兵建國的大辮子朝代，也沒有在騎兵戰術上做出多少突破，在明朝已經出現火槍騎兵的情況下，依舊堅持自己的弓箭戰法，最後被八國聯軍打得屁股簾子都掉了……
漢代比秦朝擁有更為廣袤的疆域，這些邊疆地區並不可能像是那些愚昧的儒生所言的那樣，隻選擇可以耕作的保留使用，其餘地區便是棄之不理。
有邊疆，必然就有漫長的邊境線，而這些邊境線，在漢代是由長城、烽燧、亭障來進行防禦的。但是不管是什麼防禦工事，都是需要駐紮兵卒的，而這些長城、烽燧、亭障，並不會像是遊戲當中一樣，自動產生糧食和蔬菜提供給駐紮的兵卒食用。
要布置兵卒防禦，意味著就要提供充足的糧食，否則莫說禦敵，饑饉就可以直接擊垮任何強悍的守軍。
漢朝為解決糧食問題，采取了徙民實邊、大興屯田的政策，但是這依舊不夠，並不是所有的長城、烽燧、亭障都能有屯田的條件，也不是所有的地域都能種植莊禾，這就自然需要各種轉運，而轉運糧草所需的便是駑馬和輜重車。
戰鬥需要馬匹，運輸也需要馬匹。
而現在的問題就在於，要不要展開專項對於駑馬的研究，亦或直接沿用舊有的辦法，隻是研究戰馬，然後將退役的戰馬和不達標的馬匹作為駑馬去使用？
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