憑借他們這些野獸的腦子或者這個世界大部分平民的腦子，當然是想不通為什麼。
但卡爾加殘留的那一點前世的記憶卻督促著他如此改變。
雖然他前世是工科生，對政治製度不甚了解，但無奈，在他的國家周圍某緬地區著實是一個很好的教學例子，指引著他前進。
同樣的，地處多國交界區域處於政治平衡狀態，同樣的，當地政府隻對部分地區實施管轄狀態。
長期的放任不理其他地區，導致尾大不掉，更是引起了鄰近國家的極度敵視，人民仇視。
這樣的混亂之地，的確是能給投機分子賺不少錢，每個月的薪水都以十萬計。
但問題是，那是他媽外圍人員賺的錢，作為掌控機構的當地政府，本身反而因為口碑的下降變得窮困潦倒，生活質量極差。
簡單的類比過來，如果不加以乾涉的話，教廷最終的結局無非就是被牽連惹到那些不該惹的敵人，最後被群起而攻之。
而那些趴在他身上吸了血的外城人就是鳥獸做散，到彆的地方繼續發展去。
所以乾涉肯定是要乾涉的，但是之後再怎麼把商貿吸引過來，就是個技術活了。
每座城市都有自己的個性風格，如它前世的龍國，其特征便是安全穩定，老美則是自由，日不落國是貴族，法蘭西國則是優雅。
想要把外城的那些毒瘤都給清除掉，同時再吸引一批全新的居民過來“公平”這個詞便很快出現在了卡爾加的心中，便立刻付諸於了現實。
卡爾加想要把教廷的形象打造成一個公平的代名詞。
犯錯就要挨打，落後了就要被剝削，這些自然法則卡爾加沒有想要去破壞，但是他要的就是把這些東西更規範化一點。
身為打工者，當然可以被老板剝削一些勞動力，但隻能是一些，太過分了就違反了公平。
人口販子，你當然可以當一個中轉商，將戰敗的俘虜猛獸賣出去，但是你想要人口拐賣就是不行。
故意傷害這種行為，你當然也可以去做，隻要事後能夠付得起代價就可以了。
所以一條條看似公平的條例便被製作出來了，應用到了外城身上。
這些東西無論在哪個城市都是存在的，但大多數情況下隻存在於表麵，真正實行起來，完全就是不知道給誰看的一紙空文。
但是教廷的城市卻不一樣，管你是什麼身份，它完全做到了，有錯就罰的地步。
這樣乾脆利落，不把公平停留在紙麵上的行為，當然是吸引了一大批人的芳心，尤其是那些真正的商貿者，他們是最渴求公平的人。
畢竟這是這個世界上極為奢侈的東西了。
當然，正義又是另一回事了，教廷那霸道強硬的性格怎麼看也不算是正義的代表，公平但不正義，這也是為了避免吸引到公正之神的關注。
表露出來這種對外城乾涉的態度，就會讓外界知道，沒事彆他媽的犯蠢。
至於罪惡消散而導致的經濟缺口，則完全不用擔心，畢竟黑暗這種東西隻要有光，就會存在。
經過了這一段時間的管製以後，慢慢的又會有人在利益的驅使之下，做些違法亂紀的行為，到時候就又可以來一波收割了。
當然，這些東西腦袋空空的，教皇大人才想不清楚呢，他所需要做的就隻有裝深沉，還有執行就好了。
“咚咚咚”
門外傳來敲門聲，喚醒了閉目養神的教皇大人，經過了一段時間的釋放自身後，他感覺心情愉悅多了。