第101章 內政改革_開局一顆頭,爭霸全世界_思兔 

第101章 內政改革(1 / 1)

王有齡現在還是閩浙總督,左宗棠調走之後,他甚至恢複了在浙江的實權。

不過在福建這邊嗎,就真的隻是一個空頭銜,體現滿清版圖一統的吉祥物。

身在福州,處理的都是浙江的事務,所以才能三天兩頭請劉勇強喝茶。大概也是滿清給他的維穩任務,七萬閩軍鏖戰遼東,竟然能跟俄國人打的難解難分,這讓滿清感到了實實在在的差距,不維護好關係,再來一次閩師入京,這誰受得了。

劉勇強能時不時去王有齡府上喝喝茶,抱著同樣的想法,穩定住滿清,這時候大清給他搗個亂他也是挺難受的,還有就是他要負責的內政實在不多,確實很清閒。

兩年前的同治三年,他入京後不久,跟奕?達成草議後,就發電李雲梯就任福建巡撫,不用清廷委任,直接請來各地老鄉紳,在福州巡撫衙門共同推舉李雲梯就任福建巡撫,劉勇強就任福建提督。

這算是走了一個民授的形式,之後就用不到這些老鄉紳了,因為巡撫沒規定任期,活到老當到老。這批鄉紳就打發到北京參觀,成了劉勇強第一批客戶,買走了一批紫禁城裡的皇家藏品。

就任福建巡撫後,李雲梯高舉閩人治閩大旗,不斷給滿清各地閩籍官員寫信,邀請他們回福建當官。有一些積極響應,有一些則是李雲梯三顧茅廬,比如福州的沈葆楨,他之前是江西巡撫,福建人能做到這一級的官員寥寥無幾,如今地方督撫湖湘籍的遍地走,但沈葆楨也算是湘軍體係,他是曾國藩舉薦的。可惜他跟左宗棠關係更好,跟曾國藩鬨翻,在曾國荃圍困天京最艱難的時候,他斷了給湘軍的糧餉,而且連個招呼都沒打,曾國藩感慨沈葆楨不近人情。

沈葆楨是福建人,其實就算他不是福建人,也有資格被邀請,林則徐女婿的身份注定他在福建有強大的影響力。

可他不想當反賊的官,他因母親病逝,恰巧回到福州丁憂,關起門來守喪,不問世事。

李雲梯三顧茅廬之後,不知道兩人密談了一些什麼,終於將他請了出來,就在福州就地當官,舉薦他為福州知府。

劉勇強說到做到,內政全權委托李雲梯,主要是他不太懂傳統官場那一套,也不稀罕去學。但在內政上,他也不是完全沒有想法,比如他強烈反對女人纏腳,他要禁止纏腳,結果引起了李雲梯的不滿,以辭職相威脅,那時候他還在北京打仗,後方不能亂,不得已選擇了妥協。

至於剃頭,他連提都沒提,一根辮子,他還是容得下的。不過他在紫禁城裡就剪了,他心裡沒辮子,純粹是因為不舒服,老早就想剪,隻是以前會影響仕途,現在官做到頭了,不在乎。

剪了頭發,一開始還很不習慣,總覺得腦子後麵缺點東西。慢慢習慣了,一身清爽。

最近的內政,主要就集中在閩人治閩上,可以說是一項人事改革。大量閩籍官員被招回來之後,就是禮送外地官員離閩,用了半年時間,李雲梯送走了所有在閩外地官員,用閩籍官員取代。除了閩籍官員,還有一些職位留給了本地有威望的人士。比如李雲梯能當上這個巡撫,靠的絕不是他做官的才能,主要還是靠他的家族背景,因為李家在同夏漳泉一帶的影響力。

同樣有影響力的家族,比如鐘寶三也出來做官了,就任汀漳兵備道,是汀州、漳州府的最高軍事長官。作為閩人治閩得以實現的始作俑者,劉勇強派係當然要分走最大一杯羹,他的得力乾將劉三虎就任延建邵兵備道,是閩西除汀州外的最高軍事長官。王二作為劉勇強和李雲梯都能接受的人選,成為廈泉州兵總兵,蔣遠為福寧鎮總兵,福州則由他這個提督親自兼任總兵一職。水師提督請出了老將林向榮,劉勇強的人都還沒培養起來,最有能耐的歐朋遠他自己都看不上。

軍事上,基本上以各自勢力範圍劃界,鐘寶三基本盤是汀州府,擴展到了漳州,李家甚至略有收縮,集中在同夏泉州核心區域,但在水師中有影響力。

行政上,則主要是李雲梯操持。劉勇強插手不多,唯一的幾次插手都引發兩人衝突。比如劉勇強之前任命的建寧知府是自己的師爺鄭世祿,李雲梯接受了,但他還想任命延平府知府為蔣家人,李雲梯堅決不接受。認為蔣家人蔣舉人之後,一沒功名,二沒功勞,直接就當知府,於理不合,於法不通。

衝突的結果是,相互妥協,蔣家派一個人去當台灣知府。台灣當然是福建的地方,孤懸海外,清政府一直都不太重視,這裡之前最大的官員是台灣鎮總兵。在清朝一朝的福建移民之下,台灣人口已經從鄭成功時代的二十多萬增長到了三百萬,劉銘傳後來當巡撫清查人口是3101novel.com萬。

這麼龐大的人口,其實是一個不小的府,但蔣家卻不滿意,還是覺得台灣是瘴癘之地,蔣老大不想去,乾脆甩給弟弟蔣杉,他繼續做蔣家的掌門人,守著祠堂,誰混的再牛,回家也得喊他一聲族長。

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蔣杉還不錯,雖然沒考上舉人,但中過秀才。蔣家秀才還是不少的,蔣老大也是秀才。蔣杉之前一直留在福州,幫忙訓練建寧府大鄉紳動員起來的最後兩萬鄉勇,管理能力也有一些,畢竟是地主家的兒子,管理佃戶也是管理嗎,但是不多,畢竟管理佃戶能有多少經驗,況且他還不是主管。

所以蔣杉去台灣府,劉勇強也不甚放心,交代他了很多。

行政上,除了兩人,劉勇強沒塞其他人,因為他的勢力不在行政上,主要在軍事上。因此占據了主要軍職,福建的閩西三府、福寧、福州,都是他的勢力範圍。

人事調整完畢,之後就是大刀闊斧的改革了。

行政上,李雲梯開始大力反腐。腐敗問題從上到下都知道,清政府也一直在反腐,最成功的算雍正時期推出的養廉銀子,官員隻要任上不貪腐,每年都能拿到一筆俸祿之外的額外收入,叫做養廉銀。起初起到過作用,因為養廉銀是一大筆錢,足夠當時的官員開銷,慢慢就不好使了,物價飛漲,官員的錢又不夠維持體麵的生活,曾國藩在北京當翰林,還得找家裡要錢買衣服,就是這樣的原因。所以官員們又開始大規模貪汙,清政府效率低下,又再也沒有雍正那樣有作為的皇帝出來殺一殺歪風邪氣,導致腐敗肆意滋生,乃至不可收拾。

李雲梯的辦法也不多,無非就是兩條,第一條提高一點官員養廉銀子,每個縣令俸祿從45兩提高到100兩,養廉銀子從1101novel.com0兩提高到101novel.com00兩;第二條是嚴格考成,但凡貪汙受賄,無論官職高低,一律先免職,再追責,貪汙100兩以上流放。

彆說這還挺好使,福建風氣煥然一新。還得是有錢人家的子弟,舍得花錢,敢於反腐,因為首先他自己能經得起誘惑。讓一群貪官去反腐,當然是不好使的。清政府反腐沒效果,主要就是各種監督機製早就漏風了,那些以風聞奏事聞名的禦使,早在明朝就成了政治攻擊的打手,唯一的作用就是幫權臣攀咬政敵,他們收銀子罵人,還不用擔責任,靠這樣的檢查機構,偶爾能出一兩個好官,比如彈劾王懿德時期山東匪亂的那位。大多數都碌碌無為,以彈劾曾國藩這種名臣作為出名的途徑,而不是真的肩負起監察責任。

最麻煩的是司法改革,壓力大,但改不動。壓力主要來自外部,外部壓力越大,內部就越反彈。英國人堅決不認可福建沿襲的滿清律法,堅決不願意英國人接受福建官員審判,隻要有司法糾紛,就能鬨到外交衝突程度。

經劉勇強斡旋,英國先後派來好幾個法律專家幫忙進行改革,李雲梯也拒不接受。某一方麵,他是一個傳統的滿清權貴官僚,被洋人揍是揍了,心裡還有著某些莫名的驕傲。你不認可我,我還不認可你呢,蠻夷!

外交領域是劉勇強負責,這是分配好的,劉勇強主軍,主外交,李雲梯主政,主內治。

這方麵的改革比較順利,因為原先根本沒有,所謂一張白紙好作畫。王圓立刻被任命為駐歐洲總領事,再由他負責選拔任命其他領事,反正有一批學習了八九年的留學生,大多數因為努力刻苦學習,已經進入大學學習,雖然多數都是中人之資,四平八穩卻也夠用。不能奢望每一個外交官都是俾斯麥不是。

所以外交官們現在國外搭起了框架,國內的外交部門暫時隻有劉勇強一個人負責。對外工作也不多,主要是針對英法美。而他雇傭了好幾個顧問,幕僚幫他。主要的外交工作放在歐洲,王圓要先完成向各國遞送國書,建立外交關係,然後才能回國接手劉勇強的工作。

主要工作,是負責進行商業談判,厘定跟各國之間的關稅,簽訂平等貿易條約。

暫時一律執行30的進口稅,已經讓英法非常不滿了。

作為安撫,劉勇強這兩年出讓了大量經濟利益,比如修建鐵路。

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