朝堂有人開始轉向了，這是必然的，當今官家春秋鼎盛，他有意新法，總會有中下官員這個時候出來上折子。
第一個在朝堂上發聲的人是禮部侍郎楊畏，作為舊黨宰執呂大防一手提拔的人，這是一個誰都沒想到的人，這已是高級官員。
楊畏舉薦章惇、安燾、呂惠卿、鄧潤甫和李清臣等人。大加褒楊當年神宗建立新政，與王安石共同創行新法，國富民強，對內民富糧足，對外示之以威，最終成就元豐盛事。
趙煦召楊畏入對，楊畏把新法的核心和當年的推行進行了一個詳細闡述，道就新法而言，王安石已然故去，章惇大才卻還健在，理當重用。事實上，就當年新黨的最有資曆的人，一個是章惇、一個是呂惠卿。蔡確已經死在嶺南，呂惠卿實際為新舊兩黨難容，特彆是新黨擁躉，畢竟是他讓王安石徹底倒台。其他人資曆是不夠的。
趙煦想用新法，這個時候能找到的牽頭人隻能是章惇，也隻有章惇回來，才能把散亂各地新黨的人凝聚起來，在政事堂才能對舊黨壓製。
章惇，章楶的同族，福建士族。章惇大才也是能吏，但章惇黑白極其分明，關於政治，真的能完全分出黑白嗎？！或許政治用左右這個詞更為適合。而且，章惇是個性情中人，性格上的棱角年輕時候大部分人都有，章惇年輕時候是，一直都是。你可以說他活得純粹，也能說他不懂變通。
趙煦還未做最後的決定，新進禦史來之邵彈劾左相呂大防和尚書左丞鄭雍，宋夏合約之後戰事又起，他們兩個必須承擔責任。來之邵認為這事實則是他們被蒙蔽，致使邊境鬆懈，被西夏趁機攻占麟州，生靈塗炭。
呂大防沒有自辯，來之邵的彈劾和楊畏的舉薦讓他實在難受。風向在變，他知道是時候離開了，隻是當捅向他的刀來自於自己看重的人，他感覺風很冷。
呂大防辭相自請外出，趙煦準了。朝堂並未起波折，趙煦作為官家真正掌權，首相可以更換這幾乎就是種默契，怕的是首相不願，那才是大規模政爭。作為首相他受命山陵使本來就有這個意思在內，山陵使是個極其帶有皇恩的職位，無權卻尊貴，一般都是首相擔任。這樣首相才好離開朝堂，讓新上來的上位者自己做個選擇。在政治穩定的年代，既然趙煦的選擇不是他，他就得離開，他不是權臣，大宋到今天為止，沒有權臣。大宋相權被拆得七零八落，太後和官家隻要不糊塗透頂，就出不了權臣。
鄭雍也走了，彈劾帶上了他，呂大防都走了，他也不會折騰。
政事堂調整了，以趙煦的意識。
尚書左仆射（空缺）
尚書右仆射範純仁
中書侍郎李清臣
門下侍郎蘇轍
尚書左丞鄧潤甫
尚書右丞（空缺）
這是一個短暫的平靜期，新黨又一個成員鄧潤甫回朝了。最重要的是中書侍郎李清臣這個任職。中書侍郎實際和中書舍人是一條線，擬旨。門下侍郎和給事中一條線，封駁旨意。李清臣的這個任職是左遷，算是小小靠前一步。
李清臣由尚書右丞左遷中書侍郎，這非常重要。有了這個任職，趙煦就可以做很多事情，在新法這個方向上，李清臣和趙煦是同一個理念，趙煦以後出旨意就非常方便了。
政局發展成這個狀態，彆說朝堂的人，稍微關注朝政的人都明白風向轉了，官家趙煦有另外的想法。呂大防的年紀多做幾年左相是可以的，趙煦寧肯這個職位空缺也讓他離開，這還不明顯？！中書侍郎是李清臣而不是蘇轍，這已隱然表明趙煦心向新法，而且他想改舊製了。
宋朝這座積重難返的大船又要開始它的轉向。
……
趙煦當政，呂大防等人外出，這是正常的一場人事更替，一朝天子一朝臣。
第一個遭殃的首先是我們的蘇軾蘇學士，蘇軾的奏折被趙煦留中了，趙煦這個時候的心態是非常積極的，誰拿到天下大權心裡首先都是舒坦。趙煦想的是平和處理，蘇軾大嘴巴又不是第一天了。
趙煦不認同蘇軾這個老師的說法，這個奏折本身也沒有多論政事，但要深究他又是說了政事的，因為蘇軾的說法是放一放先不動。這個說法不就是按著舊製先運轉嘛，趙煦不在意但有人不想忍？！
右正言張商英彈劾蘇軾，他沒去和這個奏折折騰，這份奏折還是平和的。彈劾的是曾經蘇軾寫的製文，關於呂惠卿的。那個時候的蘇軾也是快意恩仇，看不慣你有貶謫你的製文，他自己搶過來寫，真的是搶過來的，一氣嗬成洋洋灑灑一大堆，呂惠卿幾乎因為這個製文被釘在了曆史的恥辱架上。
所謂不能以言論罪就在於此，這麼長這麼爽的文章，你完全能找出很多紕漏，引申出很多東西來。因為這篇貶製說了呂惠卿，就會說新法，多少就會有帶點其他的人，更為重要的是，神宗才是新法的堅定推行者。那這篇製文其實就是暗含對神宗的諷刺。
以言論罪口子一開，你什麼解讀都可以出來。蘇軾曾被認為舊黨中堅，他反對新法這是大家都知道的。但你說他公報私仇，是在借機諷刺神宗，應該以大逆之罪論處？那按這個論調所有舊黨人都是如此了。這隻是治政理念的不同，如此而已！
蘇軾被貶謫了，連自辯的機會都沒給。貶謫蘇軾知新州，新州就是嶺南廣東英德。
這是第二個被貶謫到嶺南的曾經的高官（從二品），僅次於蔡確。
這次貶謫最讓人心寒的是，不同於蔡確車蓋亭詩案，這次朝堂都沒有多大爭論。不管蘇軾有沒有錯，當以言論罪貶謫去嶺南，這件事本身就不應該。士大夫集團不發出多少聲音，這是宋朝整個士大夫集團在拉低自己的底線。
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