這個時代，貴族才是撐起一個國家的支柱，最起碼，要等自己將後世的士族培養並壯大之後，才能取代貴族支撐楚國，而且，在熊章的規劃之中，楚國需要三根支柱。
一根是勳貴，一根是士族，一根是宗室王族。
所以現在楚國剩餘的貴族不能太過於削弱，這不僅不利於自己的統治，也不利於自己的名聲。
一個刻薄寡恩且暴虐的君主是吸引不到人才的。
現在葉君沈諸梁這個提議一下就解決了楚王熊章的困擾。
對楚國貴族大家采取自願原則，這樣不僅能看出誰是擁護自己政策的人，最起碼能做到表麵擁護自己，誰是完全不給自己麵子的人。
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對於擁護自己的貴族，有機會要啟用，對於背離自己的貴族絕對要棄用。
“左尹之策，甚得寡人之心意，就如卿之言”，楚王熊章對左尹沈諸梁說道。
“王上英明”，沈諸梁起身拜道。
“既如此，就由彌卿負責清查人口、丈量田畝之事，寡人希望能在兩個月之內完成此項工作”，楚王熊章對客卿彌生說道。
“臣定不負王上所托”，彌生對楚王熊章拜道。
如今楚國彌生有很多門生弟子在楚國各地為官，這些百戶邑宰和千室邑宰正好可以成為彌生的助力。
“禦史大夫？”，熊章目光看向屈虞。
“臣在”，屈虞起身應道。
“你們禦史台要監察百官，朝中百官凡有懈怠者，一律呈報於理政殿，由理政殿按法規處理，此次你們禦史台能不能在朝堂之中樹立威望，就看卿的手段了”，熊章對屈虞說道。
“臣一定不會讓王上失望”，屈虞沉聲回道。
“宗正”，楚王熊章目光看向宗正子閭。
“臣在”，子閭起身應道。
“在彌卿清查人口之際，你可以仿照宗譜碟文，給每個國人登記名字、住址、所屬轄區，容貌特征，再蓋上印章，發放給國人，此可以作為國人身份證明”
“以後凡是在楚國境內入城、住宿、跨轄區流動者都需要這個證明，無此證明者一律抓起來，甄彆之後再行處理”，楚王熊章對宗正子閭說道。
“臣領命”，宗正子閭應道。
而聽到楚王熊章這話，彌生眼睛瞬間一亮。
彌生一下子就抓住了大王話中的重點，這樣做最大的好處就是可以對百姓進行有效管理。
法家的本質就是將不可控的事物都要實行管控。
所以，彌生對熊章的詔命很認同，而且也對自己心生懊惱，為什麼自己不能想到這一點。
楚王熊章的這一舉措就是後世秦帝國的戶籍製度，但又沒有商鞅製定的戶籍製度那般苛刻。
之後，楚王熊章與殿中幾位大臣商討一些楚國其他政務，隨後就便散去。
等眾人走後，楚王熊章取出一個冊子，在上麵清查人口、丈量田畝一項上用筆打上了一個對勾。
在清查人口的前麵，分彆是練新軍、開科舉、聚人口（放奴隸）、開阡陌。
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