士頌招募民夫，先修路，再修建商鋪街的告示。很快就貼滿了清遠縣城各處。
但結果，卻並沒招到人手，因為按照告示所說，一切出於自願。
這年頭，官府答應給你好處的事情，什麼時候兌現過？
上次交州刺史朱符還說讓大家捐錢修路呢，後來呢，聽說修路是假的，他自己斂財是真。
現在，這個孩童一樣的縣令，又說他要修路修商鋪。而且還不要大家出錢，百姓們都覺得，這又是官府在騙人。
看到這種效果，士頌把心一橫，再次貼出告示。
每次出工，先領工錢後乾活！
領半日工錢，乾半天活。然後再領錢，再乾活。
而且這次，他找到錢振，讓他派出手下，四處鼓動百姓。在這些人的鼓動下，好歹是來了百十個人。
見識到百姓對官方的猜忌和不信任，士頌歎息道“難怪當年商鞅得徙木為信，百姓對官府的不信任，絕不是一兩天可以解決的。”
士頌心下盤算一番，修路到洭浦關這事，恐怕不能急。
目前還是先修城內的商鋪街為好，等以後商鋪街發展起來後，就有名義去修商路了。
當即，士頌讓人取來一些酒肉，站在了招募告示處，召集大批縣民。
他舉起酒碗說道“士頌不才，添為本縣縣令。童子無知，想修建商鋪街道，促進我清遠的商業繁榮。近日開工動土，士頌這裡，先敬諸位鄉親一碗。”
“還請各位，轉告親朋好友，這次修建商鋪街。士頌出於公心，且絕不強征民力，一切全憑自願。士頌承諾的工錢，會在每次出工前發放，還請大家放心。”
隨即，士頌的親衛抬來了一箱五銖錢，開始登記出工民夫。
錢振事先安排好的人一擁而上，領錢領工具，然後大搖大擺，走入酒肉宴席，開始吃喝。
在這些人的帶頭作用下，被鼓動來看熱鬨的人裡麵，不少人抱著試一試的心情，領了錢和工具。
待酒足飯飽後，這些人便開始在清遠縣城的東北角，開始修建商鋪街。
到了下午，早上出工真的領到錢，還吃過肉，喝了酒的消息，在清遠縣城傳開。
來看熱鬨，來試工的人就更多了。
不到幾天，士頌便招到了千餘民夫，整條商鋪街眼看著就修建了起來。
到了後來，士頌更是隻能規定，每次工作時段隻招募千人。若是來的晚了，隻能下次請早。
這個規定出台後，居然是出現了工作時間段外，一大堆的民夫，在天沒亮時，便跑來排隊的景象。
想想也是，工作滿兩個時段，一天便可賺一百個五銖錢。
這年月，每人每年至少要繳納的稅賦，其價值約莫六百錢。
家裡人口越多，需要繳納的稅賦更多。
但是給士頌乾活十天，就能賺到一千錢，都快足夠一年半的稅賦了。
也難怪，整個清遠縣的男丁都搶著來乾這活。
於是，隻用了短短十二天。
一條長約一千五百米，寬有二十米的商業街便修成了。
雖然沒有士頌想象中的那麼平整，但是按照這個時代的標準來說，已經非常不錯了。
付百姓工錢，購買石料工具。士頌賣酒“賺”的八十萬錢，就花了個乾淨。
但士頌沒有想到的是，整個清遠縣百姓的精氣神，卻發生了變化。
剛剛開春，就把今年的稅錢賺夠了，大家欣喜非常。
不少人暗中嘀咕，也不知那個傻乎乎的小縣令還想修什麼，上次說是修完商鋪街，便修路去洭浦關。結果剛修完商鋪街，縣令就沒錢了，說是修路得等日後的機會。
其實士頌並非沒有多少錢了，而是有些帶血的錢財，不能一次性拿太多出來。避免給自己招惹來麻煩。
在修商鋪街的同時，第二批清遠香也釀製好了。
而等在清遠縣城內的商隊數量，則多達十數家，士頌根本不用為銷路發愁。
這一批商人，同樣得到了士頌建議，下次運糧食、鐵器來清遠，便可以獲得優先換取清遠香的資格。
這次，士頌拿著名義上賣酒“賺取”的八十多萬錢，再次招募民夫，用於在商鋪街道上新修旅店客棧。
讓人不解的是，他要求每座建築之間，必須間隔十尺起，且一定要立起一根柱子。
王蓬等人很是不解，跑來問他，他卻不予回答。
等商鋪街按他的設計完工後，他正式將清遠香的酒庫，搬到了這條街上。
而來清遠購買清遠香的各路客商，也都跟著來到了這條街上。士頌則以自己的名義，在這條路上開設了酒樓茶館等各色店麵。
接著，士頌又宣布這條商業街，不論早晚，不用休市。
他鼓勵清遠縣內，以及附近的山民都來這條街進行互市。即便是到了晚上，各棟樓房間之間的的柱子上，他都會命人掛起燈籠，稱商鋪街夜市。
隨後，他又讓錢振招來三教九流的江湖人物，尤其是賭術高明的老千。
於是，在商鋪街上，一個三層高樓的賭坊開業了。
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來到清遠的客商，是一撥接一撥。
但是清遠香的產量，每半個月隻有兩百斤多一點，而且都是統一送到商鋪街上來售賣。
住在商鋪街上，有錢卻沒處花的客商們，除了可以在這裡置辦些清遠周邊的特產外，便隻有賭博這個選擇了。
此外，清遠縣內，參與過修路、建房的百姓們。手上突然有了一小筆錢，也有人選擇到清遠賭坊試兩手。