1913新軍閥！
“我是這麼想的，讓各地官府把這些荒地都分給無地的農民，包括地主的佃戶也有資格分配耕地，但農民隻有耕種權，不具備所有權！”
“農民開荒之後前三年不收租，三年後開始收租，我稱之為交公糧！為了讓百姓吃飽飯，交公糧的比例定在收成的25！這樣一來，農民就還剩75的收成，如果在能吃飽的情況下還有餘糧，可以賣給官府，而且隻能賣給官府，官府以市麵價格收購！”
“官府在城市成立糧食局和糧食商店，賣給城市居民，但我們也不禁止民間商人做糧油生意，官府的糧油主要作用是用來保證物價平穩，防止物價波蕩起伏過大，如果市麵糧食價格過高，就壓低價格，多出售糧食；如果市麵糧食價格過低，就控製出售量，抬高價格！”
“另外，我們也不禁止農民在農閒之餘外出務工，隻要有辦法掙錢，我們都要支持鼓勵！”
眾人聽了葉長青的這番話之後都低聲議論起來。
“這個策略似乎不錯，老唐，你覺得呢？”虞孝和問唐紹東。
唐紹東點頭說道“我也覺得可以！”
這時有人問道“這個公糧是不是收得太少了？才25，官府也收不到多少糧食啊！”
葉長青說道“官府又不是地主老財，你還想著跟地主老財一樣剝削農民發財嗎？一任父母官能夠讓治下的百姓吃飽飯穿暖衣就是天大的政績！”
“再說了，這麼多年了，那些荒地就那麼一直荒著，官府朝廷得不到任何進項，現如今把荒地分給無地的農民耕種，三年以後就可以收公糧，官府和朝廷有了一筆收成，何樂而不為呢！”
“雖說才收25，但荒地麵積大，公糧數量加起來就多了，比如讓農民開墾一千萬畝荒地出來，每畝產量就按照種小麥200斤計算，公糧就是50斤，一共就是5億斤，這得養活多少人？”
“如果種植的是水稻，產量更高，農民交的公糧也更多！”
眾人紛紛點頭，認為這個辦法不錯。
葉長青又繼續說道“當然，決策不能一直不成不變，今後我們的工業發展起來了，出現了很多很多工廠、公司和大企業，需要大量的勞動力，今後做工比種地的收入高，很可能農民也不想再種地了，但是土地不能讓它荒廢，必須要有人種植！”
“我們要出台規定，官府分給農民的田地，農民因為外出做工而無人耕種的情況下，可以轉租給其他人，也可以收回再自己種，就是不能讓田地荒廢！”
“地主的田地也一樣，我們要出台相關規定，地主的田地如果出現荒廢達到和超過一年的情況，由官府無條件收回！”
“要解決農民吃飯的問題，除了我剛才說的這個措施之外，我們還應該想辦法提高糧食產量，成立農學科技院，通過興修水利、精耕細作、研製化肥增加土地肥力和改良種子這些辦法提高產量！”
這個時候農民吃飯的問題是頭等大事，因為此時的農民數量占了全國總人口的90。
農村農民按照占有土地的數量可以分為地主、富農、貧農和雇農，其中隻有雇農是沒有土地的，地主占有土地數量最多，富農次之，貧農最少。
而在人口數量上，貧農和雇農加起來數量最多。
經過葉長青和複興d所有與會人員的討論，這次會議的主要決定在長達兩天的反複斟酌之後總算是定下來了，那就是把原本屬於官府和國有的荒地分配給雇農和貧農，這些土地所有權屬於官府，耕種它的農民不能買賣，隻能轉租，且隨時能夠收回耕種。
“地主、富農的土地可以自由買賣，且不能讓土地荒廢的時間達到和超過一年時間，否則收歸公有，貧農和雇農分配得到的土地耕作得來的糧食除了要交的公糧之外，留下吃的糧食，餘糧隻能賣給官府，其他民間糧油商人不能收購，否則嚴懲”。
會議的第二條決議就是要重新丈量各地的田畝數量和普查統計人口，為收賦稅做準備，以往丈量田畝數量是一件非常大的事情，因為很多地主都隱瞞和謊報了田畝數量，一旦重新丈量田畝數量，勢必會讓他們真實擁有多少田畝暴露出來！
這樣一來，地主們要交更多的賦稅，他們當然不願意，而且官府中很多胥吏都是地主豪紳的人或者家族中人，這些人當然不願意也不想配合，甚至很多官員都暗中阻擾。
葉長青對眾人說道“這次的政策推行是今後我們一段時間內的工作中的重心，必須要保證這兩項政策順利推行，而且葉府要派督查組去各地監督，若是發現有人阻擾，甚至暗中弄虛作假，一經查獲，一律嚴懲，有必要的話，抓幾個典型殺雞儆猴！”
“如果僅僅是那些地主老財們想搞事肯定是做不成，關鍵是各級官府中有很多胥吏都是當地大豪紳、大地主家裡的族人，這些人聯合地主一起欺上瞞下，所以這兩項政策的推行肯定會遇到困難和阻力！”
“我希望各位回去之後做好思想準備，也要做好一切準備工作再開始，而督查組也要打起十二萬分的精神，你們下去是督察政令推行的，一定要時刻保持小心謹慎的態度，彆被當地官員、胥吏和為富不仁的地主老財們拉下水，真到了那個時候誰也救不了你！”
給貧農和雇農分荒地和清查田畝的兩項事情很快在各地轟轟烈烈的展開了，為了防止出現亂子，葉長青還下令讓各地的駐軍進行了一些調動，用這種辦法來震懾居心叵測之人。
分配荒地的事情其實並沒有侵犯到地主紳士和當地官吏的利益，而且大受貧農和雇農們的歡迎，因此推行得比較順利。
但是清查田畝的事情毫無意外的受到了阻力，首先是官府衙門裡的工作效率變慢了，一聽說要清查田畝，不但有些官員躲得不見人影，許多胥吏更是磨洋工，不是尺子壞了，就是躥希拉肚子，總之就是各種理由阻擾工作的開展。
葉府。
“先生！”韓紹推門走葉長青的辦公室。
葉長青問道“是不是清查田畝的事情遇到了很大的阻力？”