宛城城外。
一塊平地上，新立起了一座村莊。說是村莊，其實是難民安置處。
由官府出麵，搭建了簡易的棚子安置失去家產田地的流民。
每天統一給予最低限度的口糧。
情況不太好。但這已經是張霸能做到的極限了。
如果沒有張霸出麵，把整個南陽郡擰成一根繩。這些百姓隻能四處流浪找吃的。
要麼餓死，要麼成為盜賊，黃巾。
現在能有一口飯吃，有地方可以遮風擋雨，這已經非常好了。
因而這些衣衫襤褸的百姓眼中，不再麻木不仁，漸漸有了光彩，對官府十分感激。
對張霸更是感激。
再造之恩啊。
當然。這也隻是暫時的安置。
官府還出砍伐工具，組織村民前去砍伐樹木，建造真正的房屋。
張霸與陳定商量了許久，製定了一係列的振興計劃。不僅給百姓建造房屋，登記在冊，發放田地。
還有明年的種子，農具，耕牛等等。
張霸不是空談之輩，而是乾實事的實乾家。
而現在這個情況，正需要他這種強有力的人物。
他是名副其實的南陽郡的主心骨。
農田之間。張霸與陳定、典韋還有親兵、郡官吏等，走在荒廢的田畝間，微微歎了一口氣。
黃巾爆發的不是時候，今年的田都荒廢了。
不過，這些都是熟田。無論是土地肥沃度，還是水利設施等都是現成的。
熬過今年，明年春天播下種子，秋天收獲。隻要明年豐收，百姓就可以過上好日子了。
如果不再有戰亂的話。
張霸帶人巡視了田地之後，又去村莊裡看了看，親自問了問村民，糧食發放的情況。
結果出了點問題。
像這樣的村莊，在冊戶口有八十戶，四百多成年人。
就算是最低限度的讓百姓活下去，每天損耗的糧食也是非常多的。
這一次官府發了五十石糧食，也就是六千斤。
少了一石。
眾目睽睽之下，張霸的臉色有點不太好看。被他詢問的老者，也是神色忐忑。
不知道是不是自己說錯話了。
張霸目視眾人，指著老者歎道“這位長者已經六十歲，衣衫襤褸，瘦的皮包骨頭。官吏怎麼忍心，克扣他們的口糧？”
老者唯唯諾諾，不敢說話。
陳定等一眾郡官吏，神色各異。有人的臉色也很難看，有人則是有些不以為然。
一名官吏走了出來，對張霸躬身行禮道“明府。如今這世道，五十石糧食，下放到百姓手中隻少了一石。負責發放糧食的吏，已經是好吏了。”
張霸定睛看去，正是負責發放糧食的官吏，名叫蔣勇。
不用問，這家夥一定也有份兒。
張霸倒是沒有動怒，因為蔣勇說的對。現在這個世道，能隻克扣一點點口糧的官吏，已經是好官吏了。
但是。
張霸幽幽歎了一口氣，反問道“那為什麼世道會這樣呢？”
蔣勇無言以對。
皇帝昏暗，十常侍貪婪，世家大族肆意妄為啊。
但這話沒什麼好說的，說了也沒意思。
張霸又說道“人性貪財，自古如此。如果今天不問，明天不問。吏們就要變本加厲了。”