會議結束，董良將向邦單獨留了下來。
“向大人，我們所有人中，你的從政經驗是最豐富的。這次遷來了這麼多人，我希望你能夠一同幫助管理，你依然是整個八重山的政務官，不過是我們華族的。”
董良是希望向氏能夠融入到華族中來，而不是繼續擔任琉球官員。
“元首，這……您剛才不是已經安排那位劉先生管理潛龍城了嗎？”
“劉峰良隻是一個讀書人，他的經驗不足，這次我帶來的人來自不同縣，讓他們在一起生活，今後難免會出現一些矛盾，這些要提前考慮好，因此我希望向大人能夠幫著一起規劃村町。”
向邦明白董良的意思了。
“元首，可是希望將這些人與島上的琉球人規劃在一起生活？”向邦問道。
董良微微頷首，既然建立華族，島上就不能再有漢人和琉球人之分了，大家隻能夠一個民族認同——那就是華族。
向邦想了一會兒，確實是這樣，如果將漢人安置在西表島，琉球人安置在石桓島，時間長了兩島之間必然會越走越遠，這與董良建立華族的初衷是相違背的。
相對於漢、琉球這樣的民族概念，華族是一個更大的概念。
設立華族就是要用一個大號的圈圈將那些小一點圈圈全部囊括進去。
當初董良就與向邦談過，琉球要想不消失在曆史的長河中就必須要融入到一個更大的圈圈中，要不他們早晚要被昂撒人建立的文明圈給吞並掉。
而華族對琉球來說是最溫和的，也是最包容的。
向邦本身學習的就是華族文化，他當然更希望琉球融入華族，這樣他們還能夠保持自己的傳統。
“元首，石垣島現在一共有十一個管轄村町，還有一些散居的海島民，總人口大概一萬兩千餘人。您準備將這些人給混編，還是成立村町間隔安置。”
“混編吧，雖然這樣在短期內可能會產生一些矛盾，但是融合的速度要更快一些，我這次也帶回來一萬多人。這兩萬人多人我們將其混編，我準備將他們劃分為一個個生產隊。以後凡是我們控製的土地和魚場都歸華族所有。按照地域分配給生產隊使用，生產隊再承包到戶。”
“元首，您這是要均田？”向邦瞪大了眼睛，非常震驚。
怪不得董良將自己給單獨留了下來。
這可是天大的事情啊？
“目前來看，咱們隻能這麼做，才能夠將我們手中的資源發揮出更大的效用。兩萬人我準備劃分為二十個生產大隊，每個生產大隊下麵五個生產小組。生產大隊由一名生產大隊長管理日常事務，下麵還有一個專門管理民兵的治安隊長。各個生產小組設立一名小組長。百姓以生產小組作為最基本的聚居區。”
“分配土地基本上根據各家的勞動力情況，生產所得一部分交公，多出來的全是他們自己的，可以自由交易。”
董良前世就是從集體中成長起來的，他深刻明白這種半私有化的集體才是效率最高的。
純私有製反而會降低整個國家的效率。看看後世的阿三和米國，他們施行純粹的私有製，但是他們想要修一條路都很困難。
那些有錢人掌握著大部分的土地。他們出行有車有飛機，哪裡需要你修高鐵啊。要修也行，光是天價的征地費，就是政府承受不了的。
土地的所有權都掌握在官府手中才能夠避免兼並，而所有的人都能夠參與到生產勞動中去，不存在某些人以剝削為生，這樣能夠讓勞動力得到充分的利用。
官府的手中掌握了土地資源，也能夠更好地統籌規劃並進行開發。
雖然有時候官府的建設也會出現錯誤，但是總比集中到少部分的富豪手中要強。
董良的這種包產到戶與北魏的均田製中有某些地方是相通的。
因此熟讀史書的向邦一下子就能夠聯想到均田製。
“向大人，你應該知道均田製衍生出了府兵製，然後這一製度讓大唐王朝走向了輝煌。同樣大唐的衰落也是因為均田製的崩壞。”
“均田製有一個問題，那就是它並不徹底，永業田和口分田之間的界限不清，最後導致掌握在官府手中的口分田大量流失。”
“咱們現在其實是將所有的田地都變成了口分田，以後沒有永業田，那麼誰還能夠占地，這土地也就不會流失。咱們華族通過土地，將所有的百姓全部綁在一起，所有的人都是華族的一部分。”
向邦陷入了沉思，董良能夠跟他討論這些問題，讓他非常感動，這是一種信任。