“官僚俸祿之後是國家的社會保障支出。
社會保障支出分為兩部分，第一部分是賑災。
劉徹時期的大天災差不多是三年一次，小天災隨時都有，因為國土麵積大，不可能到處都風調雨順。”
當時的大災以旱災、水災、蝗災為主。
發生天災的地方主要是關中平原跟黃河中下遊平原。
這些地方恰恰是全國重要的糧食產地。
所以一遇到天災，朝廷就需要打開國庫賑災。
“朝廷給災民免租、免役、免賦，給百姓發放糧食，給死亡的災民發放撫恤金跟喪葬費等。”
“社會保障的第二部分是恤貧、養疾、禮高年。
對民間鰥寡孤獨跟貧苦的百姓給予幫助，給老人賜予錢糧米肉布帛衣物。”
這些製度大多是文帝建立，然後一直延續下來，到了東漢末年也一直在實行。
（賜天下鰥寡孤獨窮困及年八十已上、孤兒九歲已下布帛米肉各有數。
——《史記·孝文本紀》
今遣博士大等六人分循行天下，存問鰥、寡、廢、疾，無以自振業者貸與之。
——《漢書·武帝紀》）
“不過這部分內容大概是皇帝辦喜事、登基即位、冊封皇後太子等，才會大赦天下，給百姓賜些酒肉，讓百姓們聚餐（平時不允許聚餐）。”
“再往後就是國家工程費用，包括交通建設、水利工程的修建等等。”
漢武帝時期，他興修水利的功績與他執政年代之久長是成正比的。
其中“關中六渠”最有代表意義。
關中六渠指的是漕渠、龍首渠、六輔渠、白渠、成國渠與靈軹渠。
這些工程的挖掘，利國利民，給漢朝帶去了更多的可用耕地，養活了更多的人口。
“最後一部分是移民屯田的支出。
漢朝把匈奴打跑以後，在河套地區、河西走廊建立了新的郡縣，百姓也被一波接一波地遷移過去，讓他們在邊境生活。”
被遷到邊境的百姓有土地兼並下活不下去的人，也有犯罪之後牽連全族被遷的人，還有天災之下的流民、貪官汙吏等等。
（徙天下奸猾吏民於邊。
——《漢書·武帝紀》
關東下貧，或以抱怨過當，或悖逆亡道，家屬徙焉。
——《漢書·地理誌》
其隨太子發兵，以反法族，吏士劫略者，皆徙敦煌郡。
——《資治通鑒》）
“劉徹將這部分人遷到邊境開墾新地，短期內緩解了國內各地的矛盾。
以上就是國家財政支出的情況。”
“除了國家支出，還有皇室支出，這部分主要包括宮室建築、行宮建築、陵寢建築、後宮開支，還有膳食宴飲費、服飾費、器物費、車馬費、醫藥費、娛樂費等等。
再加上劉徹修仙的修仙費，如果沒有經濟改革，劉徹都出不起這部分錢。”
西漢皇帝的膳食由少府之下的太官負責。
太官下設有左丞、甘丞、湯官丞、果丞四職。
太官管理著太官園，園內種植著許多瓜果蔬菜。
其中左丞主膳食，甘丞主膳具，湯官丞主酒，果丞主果。
這部分人加起來一共有六千多人，一年花費的費用是2萬萬錢，也就是2億錢。
（太官主飲酒，皆令丞治，太官、湯官奴婢各三千人。
——東漢《漢舊儀》）
皇帝的服飾也由少府之下的禦府令負責，京師中有東西兩個織室，專門負責為宮廷縫製衣服。
還有一個三服官，也是主要負責皇帝的冠服，人數有數千人，每年的費用達數萬。
（故時齊三服官輸物不過十筒，方今齊三服官作工各數千人，一歲費數巨萬。
——《漢書·貢禹傳》）
“接著是器物費，少府之下還有考工、東園匠、尚方三個部門。”
考工，主要負責器械，比如弓弩刀鎧，還有祭祀跟生活用器。
東園匠，主要負責陵內器物，比如皇帝的棺槨、金縷玉衣以及其他殉葬品。
尚方，主要製作珍寶器物，皇室用的兵器、禦用的刀劍跟珠寶等。
“少府之下還有一個叫佽（ci）飛令的官職，它偶爾兼職，會造部分兵器。