五月十三日，何粟主導的第一個變法新政在今日頒布了。
新政內容很簡單，整個新政圍繞著兩個字。
土地！
起初百官是反對的，但聽到是先前抄家獲取的土地後，便象征性的反對了幾句，便任由新政通過了。
當政令傳到民間時候倒也沒有引起多大的震動，畢竟這種事情太常見了，抄家得到的土地，再重新封賞出去。
可當政令的核心內容開始傳揚起來的時候，整個東京城都陷入了瘋狂之中。
無田者，按人口分田，朝堂發放第一年的種子，並且租借農具於農戶，待到秋收之後再還於官府，若是頭年還不清，可分數年還清，還清後，夏秋稅改為每年征收一次，三十抽一。
北宋的田稅規定，向土地所有者按畝征稅，每年夏秋各征收一次（沿襲唐朝的兩稅法）。北方各地每畝中等土地大致可收獲一石，則需向官府繳納一鬥，而南方產量較高，則是每畝三鬥。
若是按照新法頒布的稅法的話，那等於說是從原有的兩次賦稅變成了一次，而且所繳納的稅也少了許多。
一時之間前往報名的人連綿數裡，這些人基本都是從河東等地逃荒而來的。
陳東等人更是忙的不可開交，陳東端坐在登基的木桌前，手上的毛筆在紙上飛速的劃動著，他的額頭上布滿了細密的汗珠，但他此刻根本顧不上擦拭。
自打早上開始一直到現在足足有四五個時辰一下都沒有停下來過，前來報名的人群絡繹不絕，長長的隊伍蜿蜒著延伸到看不見的儘頭。
。每個人的臉上都帶著希望與焦慮交織的神情，仿佛這次的新法分地是他們唯一的救命稻草
“下一個！”陳東大聲喊道，聲音在喧鬨的人群中顯得格外洪亮。
一個身材消瘦的中年男子走了上來，他手裡緊緊攥著一張舊布條，這個舊布條就是證明他們戶口簿，也叫戶貼，上麵記錄了他們全家的名字以及祖籍等重要信息。
他的眼中閃爍著期待的光芒，雙手顫抖著將戶貼遞給了陳東，聲音有些發顫的說道，“官人，俺叫劉老三，這是俺的戶貼。”
陳東衝著其點了點頭，迅速在紙張上記錄下來劉老三的姓名及其家人的信息，隨後他抬頭看劉老三，笑著說道，“劉老三，你們一家六口，按照新法，每人可分得一畝。共計六畝，稍後會有人帶你們分地。”
劉老三聞言連連點頭，激動的說道，“謝謝官人，謝謝官人！”
“不必謝我，這是官家所授，若是要謝便謝謝官家吧！”陳東微微搖頭，將目光投向不遠處的宮城方向。
那劉老三聞言，頓時轉過身，跪在地上朝著宮城方向磕頭道，“官家聖明啊。”隨後將目光看向身邊的孩子身上，說道，“記住了，是官家給我們分的田，以後要為官家儘忠。”
“我們知道了！”
陳東望著這一幕忍不住的點了點頭，若是之前他對於趙楷並沒有太多忠心的話，現在他則是徹底成了趙楷的死忠。
就在劉老三剛離去，便有一個衣衫襤褸的婦人帶著兩個孩子走上前來。她的臉上布滿了風霜的痕跡，渾身微微發顫，小心翼翼的問道，“大官人，我家當家的被金賊殺了，如今家中就剩下我和兩個孩子，我們能不能分田啊？”
陳東看了那婦人一眼，心中不由的一陣的酸楚，他接過那婦人的戶貼將其的信息記錄下來後，溫聲道，“這是自然，隻要是我大宋子民，皆可分地，你們三人可分三畝，稍後會有人帶你們過去。”
那婦人頓時激動的點了點頭，等到信息登記完後，便拉著孩子走向等待區域，她的背影在陽光下顯得格外瘦弱，但那堅定的步伐卻透露出無儘的希望。
趙楷一大早便偷偷跑出宮去，想要看看民間的反應，他領著王黻蹲在街角的一株柳樹下看著不遠處的登記地方止不住的點頭。
同時趙楷心中也不由的泛起一陣的酸楚，他們不過是有了幾畝田地便如此開心。
便恨不得為自己做牛做馬。
而那些官員呢？
整日穿金帶銀，酒肉從不缺少，結果非得不儘心為朝廷辦事，反而還貪汙受賄欺壓百姓。
“王黻，你有經驗，來說說你是怎麼狠下心欺壓他們的？”趙楷盯著遠處的人群看了片刻後，轉過頭看著王黻開口問道。
王黻聽到這話，頓時冷汗直冒，雙腿止不住的發軟，當場便想要跪下來，但想到此刻還在外麵，隻能強撐住一口氣，結結巴巴的說道，“官家有所不知，臣年輕時候家中貧窮，一朝入了繁華，便不想再回到之前了，這才……”
“怕什麼，朕說了不再追究你了。”趙楷擺了擺手，忍不住的歎口氣道，“所以說你們便是覺得入了朝廷，貪汙便是對自己辛苦多年的補償？”
“你們可知道你們搜刮上來的每一文錢，都是沾滿了百姓的血汗？”
“臣惶恐。”王黻低頭道。
趙楷微微搖頭，隨後便轉身回了宮。
眼下分田不過是新法的試行，能夠分得土地得百姓是有有限得，畢竟在京畿路得土地也不過八十萬畝。
若是按照一家五口的話，也不過十六萬戶人家罷了，終究是杯水車薪，想要真正的解決百姓無地耕種的情況，就必須徹底進行改革。
但想要實現這一步並不容易，但凡趙楷露出一絲想要重新分配土地的想法，整個大宋的利益集團必定會團結在一起對抗朝堂的。
甚至可能就連朝中的官員都會陽奉陰違。
現在之所以沒有引起太大的動靜，完全是因為動的不是他們的土地，可若是到了全麵改革的時候，朝堂沒有土地分給那些無地的百姓時候，那地該從哪裡來呢？
自然是從那些土地多的人手中割出來，但他們會那麼輕易交出來嗎？
自然是不可能的。
趙楷也沒有打算直接全麵改革，畢竟外麵還有夏和金虎視眈眈呢。
想要動兵就必須保證朝堂有錢，有糧，若是這個時候全麵改革，且不說金賊南下不南下了，弄不好可能冒出來幾個方臘來。
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