為了活下去，隻好竊國！
之後的一段時間裡，清江府開始全麵實施青陽防禦府的政策，
主要是針對剛剛納入統治的一城兩縣之地，為了能夠更好的將政策實施下去，蘇宇命令各地新組建的城防軍協助地方官員一起行動。
為了能夠更好的的實施軍政分離的政策，蘇宇對城防軍進行了權力重置，各地的城防軍不再由地方官員兼領，而是由當地的城防軍校尉統領。
自此各地的城防軍校尉地位與縣令相同，不再受其統轄，而是由府城的城防軍都尉統一管理，城防軍也劃入統帥部的管轄範圍。
城防軍的兵力也由原來數量不定改為了一府一廂的模式，總計一萬人。
政務院由於少了城防軍這個武裝力量，為此沒少找蘇宇反映地方執法難度的增加。
為了加強地方的執法能力，蘇宇為此擴充了各地衙役的數量，由原來的一縣隻有十幾人到幾十人不等，擴充到了一縣一百人的規模。
處理完城防軍和衙役後，蘇宇又將目光看向了民兵。
自從保甲製度實施以後，接下來的曆次大戰，民兵都起到了非常關鍵的作用，不管是戰前動員，還是戰時增援各個戰場，又或著戰後補充黑旗軍的兵員，都發揮了重要的作用。
為此蘇宇在保甲製度的基礎上，對民兵的問題進行了調整，他規定，農閒之時，所有十五歲以上四十五歲以下的成年男子，必須參加民兵訓練。
同時為了提高百姓參軍的積極性，蘇宇還提高了軍隊的待遇。
除了原有的製度不變，蘇宇還增加了節日福利，軍人家庭減少一定的稅收，以及一套獨屬於軍人的常服。
這套常服，結合蘇宇記憶中近代軍隊的禮服，加入大周的元素，設計出來的。
一開始蘇宇穿出來的時候，大家總覺得怪怪的。
尤其是青陽書院的老夫子，見到更是吹胡子瞪眼，對著蘇宇好一陣引經據典的勸慰。
最後還是蘇宇保證到，這隻是軍隊的常服，不會要求其他人強行穿戴的，這些老夫子才戀戀不舍的放過了蘇宇。
不過這些老夫子為了避免學院的學生也學著蘇宇弄一套這樣的服飾，於是也找人專門設計了一套充滿文人氣息的服飾，並規定學院的學生在上學時，必須穿這一套院服。
蘇宇對此隻是一笑了之，他沒有搞什麼服飾改革的想法，他的目的隻是提高軍人的榮譽感而已。
軍隊的士兵對此倒是非常喜歡，雖然一開始的時候，穿著有些怪怪的，但是這套常服穿著不僅活動方便，而且慢慢的他們覺得也挺帥氣的。
尤其是休假的時候，走在街道上，其他人投來的目光，更讓他們覺得這件衣服非常不錯。
政務院的官員對於蘇宇提高軍人的待遇有些擔憂，因為大周就是武人的地位過於高了，才導致了現在的局麵。
最為明顯的就是，雖然現在大周王朝內部四分五裂，但是邊境的藩鎮依然壓的異族不敢抬頭。
對於政務院的提議，蘇宇沒有同意，在他看來造成大周王朝目前的局麵有各種各樣的原因，絕對不僅僅是武人地位提高而導致的。
他不願意做趙家兄弟，將武力直接閹割了，尤其是趙老二，在高粱河成為一代車神後，為了保住位置，直接大力壓製武將。
最為誇張的時候，甚至出現過，朝中官員畫了一幅排兵布陣圖，讓出征的士兵到了地方按照圖紙來打仗。