瀚海唐兒歸！
紹明二年，二月二十五，經過廣泛的討論，甚至連神都洛陽和東京開封府周圍鄉野的塢堡大族，都征求過意見以後，張周的政治製度改革全麵出爐。
中央層麵，現有的三省中，中書省的中書令不再常設，也不再是中書省的官長，而是一個名義上的職位，相當於後世的榮譽主席。
中書省放棄了左右散騎常侍、左右司諫、左右正言等監察官職以及相對應的職能，把這部分監察和諫議的權力，全部交給了門下省。
自此門下省的監察權得到了擴大，但是門下省的城門郎這種掌管都城、皇城和掌管寶印、頒布敕命、賞賜旌節權力的符寶郎，則給了中書省。
中書省以中書侍郎為首，事實上變成了皇帝的私人幕僚機構，中書侍郎以下，職責分為兩部分。
一部分稱為章台，是皇帝的參謀、秘書機構，以中書知製誥為首，下設中書舍人六人對應朝政，又設若乾主事、令史。
另一部分為稱為鸞台，主管皇帝的私人財產和親軍，下設錦衣親衛指揮使司、侍衛馬步親軍指揮使司以及內使府。
錦衣親衛分南北兩軍，北軍負責國內調查、探奸、以及充做皇帝的儀仗隊。
南軍負責對外的情報工作和信息收集，設一正三副指揮使。
侍衛馬步親軍指揮使司，統轄皇帝剩餘的親軍七衛和憾山都。
侍衛馬步親軍都指揮使不常設，由親軍左右羽林衛、左右金吾衛、左右龍驤衛和左千牛衛的指揮使以及憾山都指揮使輪流擔任。
輪到誰宿衛番上，誰就是侍衛馬步親軍都指揮使。
內使府則是皇帝的私人資產管家，首領為內使令，主管皇帝的白糖、冰糖、棉花、河西商路、蘭若錢莊以及各地的皇產皇莊。
看出來了吧，中書省下的章台與鸞台，實際上就是皇帝的司禮監和東輯事廠。
而且看起來位高權重的門下侍郎沒有皇帝授權，不持節的話，是不能管理鸞台事務的，這就避免了中書侍郎成為東漢那樣的開府大將軍。
而通過這樣的政軍兩隻抓手，張鉊將最核心的權力，牢牢抓在了自己手中。
並可以用內廷對外廷的人才形成虹吸，連科舉之路以後都是單獨的，有什麼大才，先到中書省聽用，再放到外廷去，以此籠絡人才。
而在門下省獨自掌握了監察、諫議之權後，為避免監察權全部落到門下侍中手中，張鉊並沒有廢除禦史台。
而是讓禦史台主管監察高級京官以及派出禦史巡訪地方，讓門下省負責向皇帝諫議、封駁、承旨，並監察在京中低層官員。
當然門下省也有監察高級京官的權力，這是張鉊特意讓雙方的職權稍有重疊，免得他們各自獨霸一方。
而尚書省，恰恰是此次改革收益最大的一方，張鉊將自己兼任的尚書令讓了出來，因為他實際上已經是中書令了，張希崇就得以出任尚書令。
尚書省由尚書令主管全部政務，成為了事實上的丞相，呃或者說應該是明代的首輔大學士。
因為對於監察這一塊，還有門下侍中和禦史台在分他的權。
張鉊為了加強尚書令的權力，還決定給尚書令加同門下事，使之可以在一定程度上管一管門下省和禦史台的事情。
不然堂堂政務之首的尚書令完全沒有監察權，乾起事來必然處處受到掣肘，那也太難看了。
同時尚書省的左右仆射官職被廢除，六部長官左侍郎直接升級為尚書，下麵再設立左右侍郎以及其他左官。
而大理寺這個在五代基本癱瘓的機構，張鉊也給搬了出來，主要負責地方各州縣重要桉件以及京畿桉件的最終裁定。
以禦史台、大理寺、刑部為三法司，這是來分尚書省刑部之權的，免得刑部過於強勢。
此外張鉊又設鹽鐵司這個專業撈錢的職位。以鹽鐵使、戶部和中書省負責度支的度支舍人，共掌國家財政。
最後的重中之重，那就是樞密院了，樞密院除了不管親軍七衛一都以外，全天下的禁軍、鎮軍、州縣兵等，都歸樞密院管轄。
樞密院官長為樞密使，設樞密副使若乾，但管事的隻設立樞密左使和樞密右使，其餘為加官。
另設立樞密直學士三人，輪流侍奉在皇帝身邊，以便皇帝溝通樞密院。
至此，這個結合大量宋明特征，又還算符合目前形勢，互相獨立又交叉的政府係統就形成了。
這其實是一場皇帝大搞中央集權的改革，張鉊通過中書省，將朝廷變成了內廷與外廷。
內廷直屬皇帝，幾乎什麼事都能插上一手，外廷負責具體的政務，但再也不能隨心所欲。
國家的群相則以尚書令、門下侍中，樞密使以及兩到四個加了參知政事銜的官員組成。
加參知政事銜的，可以是六部尚書，也可以是禦史台的禦史大夫，大理寺的大理寺卿、樞密院的樞密左右使，鹽鐵司的鹽鐵使，就看誰能得到皇帝的青睞了。
在地方上，張鉊改現在的道、州、縣三級為行省、府（州）、縣模式。
行省，全稱持節巡撫某地行中書省同平章事。
比如在河東，就可以稱為持節巡撫河東行中書省平章事，簡稱為河東行省或者河東省。
行省設平章一人統管全體事務，下設布政使、按察使、防禦使三使以及不常設的鹽鐵專使。
一般由平章兼任布政使，處理政務。
按察使負責監察、巡訪、刑律等事。
防禦使則主管全省防務，各府（州）縣的州縣兵、義從與團結健兒，都歸防禦使管理。
在防禦使以下，各州的州縣兵官長為兵馬督監、縣團結健兒官長為縣尉。
同時在各州縣的緊要地點，設立巡檢司，以組織驍勇義從探奸、捕盜、設卡守護緊要等，巡檢司的巡檢，也歸屬防禦使管理。
設立巡檢的最大目的，就是在於補足鄉官變役職後，鄉間軍事動員力的不足。
巡檢一般從退伍的功勳低級軍官中選拔，有權組織弓箭社、槍棒社等準軍事組織。
再從這些社中，挑選精銳為義從，國家給予一定的餉銀，使之維護地方穩定。
同時巡檢的設立還有個重要象征意義，那就是表示皇帝隻是要削節度使的權，不是要削弱武人的權。
這個天下，還是屬於武人滴！
而行省高層中，各省平章屬於中書省的一員，直接對皇帝負責，同時因為兼任的布政使一職，也要受到尚書省一定程度的管轄。
按察使則直接對門下省負責，同時也要受到禦史台和大理寺的一定管轄。
防禦使則直接對樞密院負責。鹽鐵專使由鹽鐵司受皇帝命令，選擇性的派出，也可以由布政使兼任。
而府這個單位，是專為節度使設立的。
從現在起，有節度使的州就會升級為府。
比如許州忠武軍，就從許州改回許昌府。
宋州歸德軍節度使的宋州就改名為歸德府。
鄧州威勝軍節度使的鄧州，也改回了南陽府。
至於節度使，這個單位還是存在的，不過全稱從節度使變成了持節鎮撫某府兵馬事兼某地府尹。
比如許州忠武軍節度使，全稱變成了持節鎮撫許昌忠武軍兵馬指揮等事兼許昌府府尹。
這可是個極大的改動，這麼一改，節度使雖然還存在，但權力被限製在了本州，更是大為分散。
這種分散不是指被彆人分割走，而是指權力的來源變分散了，原本最重要的持節都督某地變成持節鎮撫。