就在周清月進入醫署準備考核的同時,沈星喬卻在中軍營裡發現了一件觸目驚心的大事——吃空餉。
其中牽涉軍官達半數以上,高級軍官或者將官亦是不少,這還隻是浮在表麵能夠得著的,那些藏著深處的不知凡幾。
如何謂之吃空餉?軍官虛報兵員冒領軍餉,貪汙朝廷糧餉財物,乃牟利肥己之事,主要分為以下幾種常見情形
一則虛報兵員,冒領軍餉;二則不事操防,專事肥己;三則無由曠訓,軍餉照領;四則逃亡不清,冒名領餉;五則捏造軍籍,虛報將領。
(此處逃亡有兩義,逃即出逃、離開,亡即死亡,除名,然逃亡不清,為逃跑與死亡兵員不清算,繼續冒領軍餉,謂之死人餉。)
以上幾種情形中,以第一種與第五種最為常見,虛報將士數目,向上騙取糧餉,向下隱瞞不報,中間之人卻獨占不義之財,此為欺上瞞下之惡舉也。
吃空餉不但損害朝廷利益,還有一點攸關國家存亡的害處若過多虛報兵員,一旦戰事爆發,卻無兵可用而致使兵敗,那便是貽誤軍機了。
此事她是如何發現的呢?(以下涉及古代財政、兵製、田製、經濟等內容,比較無聊,但筆者認為一個王朝政府如果不考量這些,那就是天方夜譚。)
這就不得不提到大齊兵製了,是年齊太祖在位時,為吸取前朝兵製的諸多教訓,形成了兵農合一、世代軍戶格局的新兵製,名之衛所製,輔之以屯田製供養軍隊。
因其兵員世襲流傳,且分得了田地,故而可保證戰時打仗,農時生產的需要,此舉不僅可以保證軍隊有充足兵員,還節省了朝廷供給開支,大大減輕了財政負擔。
當然,因其特點和本質要求,衛所製需與土地製相結合,如此才能打造強有力的軍隊,但如此格局不過齊太祖創立衛所製時的理想罷了。
人口是會增長的,人性更是趨利的,而貪婪自私便是趨利的最好體現,隨著時間流逝,因各種天災人禍,土地會逐漸地流入少數人手裡,其中包括軍隊將領、地主豪紳等。
那麼此時國家可分給軍戶的田地便會越來越少,士兵生活生存便會變得困難,隨之而來的是各種違反軍紀之事,
比如不事訓練而經商謀利,逐漸懈怠成性,又如惹是生非,好勇鬥狠到處生事,更甚的是,一旦戰事開啟,會有開城直接投降敵軍的可能。
當屯田製崩壞時,國家稅收出現困難,也代表著國家進入了中期,本質還是國家的資源將近瓜分完畢,這等時候除去改革,便隻有換代以等待消亡。
為此,在大齊肇興年間,肇興帝便推行了一次改革,其中酌情增添募兵製輔佐衛所製,以此來保證國家軍事戰力。
募兵製通過朝廷雇傭平民為兵的形式保證軍隊的正常運行,但如此舉動造成的影響便是軍費開支成了財政負擔。
而這就給吃空餉了可能,募兵製除卻兵員本身以外,無論是軍備餉銀、吃喝住行,俱由朝廷負責,可以說他們就是為錢而戰,稱之為雇傭兵是無可厚非的。
因此某些將官或者兵士為了能夠謀得更大利益,於是會通過各種方式向上不斷索取餉銀,以滿足自己的貪欲。
而募兵製的糧餉是按月分發,在每月月初完成,但她能如此短時間內便發現此事,還是何子牛上報的功勞。
李瑭坐在下首氣呼呼說道,“將軍,屬下實在不曾逆料,這中軍營不隻違紀亂法,還敢私吞空餉,這些人就該送到前線去殺敵。”這等事在北境他是想都不敢想。
韓煒接著他咋呼呼的話平心靜氣問道,“將軍,此事牽涉人員甚廣,短時間內難以查清,咱們該不該管,要不要管?”
“李親衛稍安勿躁,韓親衛言之有理,此事咱們當然得管,但需暗中清查,否則會打草驚蛇,而適得其反。”
聞言,李瑭興衝衝地站了起來,拍著自己的胸脯請纓道,“將軍下令吧,我李瑭定然在所不辭!”
沈星喬右手食指敲打著書案,“兩位親衛先勿輕舉妄動,待我理清此事再做安排……”
頓了頓開口吩咐,“你們二人將營中兵員數目及下發餉銀數額清點造冊,給我報一個折子上來,待我下晏回京,再與大將軍商酌一番。”
中軍營歸屬中軍都督府管轄,吃空餉之事都督府是否清楚尚不得而知,她若是盲目將此事上告,如是得到懲辦,結果尚好,如是軍營與都督府沆瀣一氣,麻煩就大了。
可此事若不經過中軍都督府而向上通報,從規定上是不對的,一則知而不報,二則越級處置,三則越俎代庖,此事目下考慮來看,還是查清驗明為上策。
李韓二人恭立接令,“是,末將明白!”話畢兩人並肩退下了。
與此同時,周清月剛剛經搜檢官驗明正身,清查身上衣物是否有夾帶等作弊之物,整理好衣衫提著自己的考籃進入考場。
及至來到醫署準備的考場坐下時,四周的位置也逐漸坐滿,但人數並不算多,不過十來人的樣子,她透過窗欞一看,東邊的太陽已經緩緩升起。
考試分為兩項內容,第一項書卷題,即需要書麵作答,此項考核醫士的理論基礎,考試時間為辰時至午時(上午七點至十一點),共兩個時辰,為上午場。
書卷題涉及醫學各科,出自《素問》《難經》《千金翼方》等經典醫書,考題內容包括墨義、大義、脈義、假令論方義、假令法、運氣等。
第二項是實踐題,此項考驗醫士的臨床能力,主要包括脈診、針灸、實治、辨藥等,考試時間為未時至酉時(下午一點至五點),共兩個時辰,為下午場。
隨著鐺的一聲響起,充當監考官的醫署有司官員開始嚴聲正色宣布,“辰時至,醫師考核開始。”
話落讓人下發卷子,期間開始宣讀考試的注意事項,比如填寫好個人信息,又如不得交頭接耳,不得夾帶舞弊,不得相互作弊等等。
周清月拿到卷子後,將個人信息填寫完畢便停下了,她沒有選擇著急動筆,而是由頭到尾瀏覽一次,確認大概難度後,心裡的那點子緊張頓時煙消雲散。
這些題目尚不及師父出的刁鑽,都是些常見又基礎的題目,但有一點難處在於題量巨大,厚厚的一摞卷子,若寫字慢些,或許就做不完了。
想罷,她也無甚心思顧及其他想法,提筆到硯台上舔了舔,動筆開寫。
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