李昭從襄陽回來後，除了留意淮南戰事，倒也沒多少大事。
秦國奉行的是典型的軍政分離製度，尋常政務由紫薇閣負責。軍事方麵由李昭一手抓，比如將領的任免、犒賞等。
與魏、齊兩國不同，直到現在為止，秦國仍未建立嚴格的官僚體製。
類似工部、兵部、大理寺之類的機構，在秦國並未出現。有人曾經提過，李昭的意思是，等打下金陵再說。
紫薇閣嚴格意義上來講，更像是一個高級的辦事機構。範碩、鄧信、王子辰等人，常被人稱為“閣臣”，裡麵的人並無上下級之分。
之所以會這樣，一方麵是因為李昭向來重武輕文。另一方麵，他希望部下能繼續保持上進心，少點內耗，多做實事。
試想下，一群人整天正事不乾，一會彈劾這個，一會又彈劾那個，想想就煩。
有那閒工夫，還不如想辦法多搞些錢糧，用來充做軍餉。
由於機構不全，成都的文官人數，遠遠少於金陵或長安。至於禦史方麵的工作，則暫時由黑冰台代替。
經常有黑冰台密探巡視地方，如發現當地官員貪贓枉法，立刻報給秦王府。然後李昭會派人，當眾砍掉貪官腦袋，再由紫薇閣重新選派官員。
方法簡單直接，且更加高效。
但不是所有人都接受這樣的方法，紫薇閣裡，已不止一次暗示過李昭黑冰台權利過大，應該予以限製。
秦國上下，有不少人對黑冰台心存忌憚。
在黑虎嶺時期，黑冰台人數隻有寥寥數十人，主要職能是打探軍情。
昭武軍奪取漢中後，人數暴漲，增至數百人。即使黑冰台依舊保持神秘，仍然逐漸引起人們的注意。
外人隻知道是一個名叫“杜安”的人，負責黑冰台主要工作。對於其內部人員構成，以及工作內容，幾乎一無所知。
甚至沈寧、石艾等高級將領，對黑冰台也知之甚少。
而黑冰台也隻對李昭一人負責，從不會私下裡聯係其他官員。
後來昭武軍攻克成都，地盤逐漸擴大，黑冰台內部人員已達數千人。
直到這時，人們才意識到，黑冰台是何等性質的存在；這是一個龐大的特務機構，且隻對秦王一人負責。
其內部人員遍布各處，無論是成都、金陵還是長安。
連秦王府裡，也藏有數十名密探，利用丫鬟、仆人等各種身份作為掩護。
李若晗先前私藏前夫牌位，李炎暗戀南宮音等事，他們以為做的很隱蔽；殊不知在他們背後，有雙眼睛一直在注視著。
有了黑冰台，李昭足不出戶，就能知道天下大事。哪怕養這麼多人，耗費巨大，仍覺得是值得的。
然而，有人的地方，自然就會有鬥爭。
由於紫薇閣頻繁向李昭提議，要求限製黑冰台的權利。