這足以讓異族人安心成為順民！
"得民心者得天下"
"然而，四公子如此贏得民心，真是出乎我的意料。"張良為自己斟滿米酒，一飲而儘。雖然這裡臨近北方各國，雖有葡萄釀，但由於戰事未歇，都供給軍隊用於消毒和傷口處理。
對他而言，美酒與否已無關緊要，他隻是借酒澆愁。當年秦國滅六國的情景與如今贏子雲征服異域截然不同。那時六國人民普遍不滿，加上秦法嚴酷，導致民怨沸騰。
然而，秦軍在贏子雲的領導下攻占一地後，商會首先進行財富收割，接著便帶動當地百姓開展大規模開發。他們不但沒有嚴苛的秦律，反而幫助民眾開墾荒地，發展工商，設立私塾，仿佛真心為當地造福，瞬間贏得了民心。
與秦軍當年橫掃六國的場景相比，如今的情況簡直是天壤之彆！張良將秦軍的巨大變化歸咎於嬴政及其新法的推行。
對於謀聖張良來說，他已經近乎放棄抵抗，麵對嬴政，他找不到勝利的曙光。即使是秦軍剛剛征服的土地，他也發現自己無法插手，隻能選擇安逸。六國殘餘勢力在他心中原本有所期待，但在始皇帝未死之前，他們不敢輕舉妄動，即使有所動作，其結果也難以預料。因為嬴政手下有十幾萬大軍，其中有一部分駐紮在草原上，具體行動不明。
長城周邊必定有秦軍駐防，一旦長城以內有六國餘孽叛亂，這些駐軍將以雷霆之勢越過長城，直搗南方！以嬴政軍隊的強大實力和超時代的武器裝備，六國勢力根本無法抵擋，幾乎在起事之初就會被徹底摧毀。
張良對六國餘孽的期望隻是自我安慰，除了他們，他已彆無他選。他的處境如此，隻能維持現狀，不求有功，也不犯大錯，以免失去利用價值，被嬴政輕易替換。於是，張良在歎息中給自己斟滿酒，準備借酒澆愁，同時保持適度的清醒，以免陷入更深的困境。
若張良表現過優，嬴政不會輕易提升他的職位。無論是表現平庸還是出眾，對張良來說都不是好事，保持適中的水平最為適宜！
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怨恨那位智謀超群的能吏！
至於市場的發展這類事務，張良壓根兒不願涉足。作為一位安逸的郡守，他已經不再過分關注政績。“知道了。”
秦吏有些驚訝地望向張良。原本陳平已選定一處地理位置，那裡交通便利，臨近水路，一旦兩個郡聯手打造的市場建立起來，定能迅速繁榮。然而，他並未料到張良竟會選擇放棄這樣的機會。
然而，他畢竟不是郡守，對張良的想法並無興趣，便乖乖傳達了消息。
就在張良管轄的郡界邊緣，
陳平身處一個小城，卻未料到會收到張良拒絕建設市場的消息。陳平不禁啞然。
“其他郡守找我共建大型市場我都婉拒了，心想張良曾與我共事，或許能共享成果、共創政績，未來還能互相支持。沒想到，張良竟然如此不通情理！”
陳平的確感到沮喪。
官場之中，孤軍奮戰無疑艱難，有個誌同道合的朋友更好，不為結黨營私，隻為在遇到問題時，朝廷上有人能為自己發聲。因此，陳平非常重視官員間的交往，本想借此市場建設的機會，拉近與老上司張良的關係。
結果卻是熱臉貼冷屁股！陳平很快變得憤怒。張良分明瞧不起人！
原本主動尋求合作，你若無意，至少禮貌拒絕，怎能派個下屬直接回絕，這不是打人臉嗎？
陳平怒氣衝衝地離開縣城，登上馬車離去，決定另尋他處建設市場，同時銘記著張良的輕蔑與怠慢，準備找個機會一雪前恥！
要修建宏大的城市！忠貞勤勉的賢臣！
當初陳平找張良合作，除了兩人關係親近外，更重要的是，在為張良效力時，陳平發現張良極具才華，但個性獨特，對郡裡的經濟發展不太關心。起初陳平以為是因其懶散，但如今看來，張良竟是目光短淺，甚至可能胸無大誌！
總之，此刻的陳平對張良充滿鄙視和輕蔑！
明明張良有足夠能力勝任郡守職務，卻多年未能晉升，還不是因為他懶惰、缺乏遠見？
這樣的人，即使能力再強，終歸是碌碌無為，難成大器！
陳平忽然深感懊悔，他怎會蠢到想與張良合作？這家夥有何資格與自己並肩作戰？！
他一心夢想著成為嬴政麾下的棟梁之材，怎可能與毫無進取之心的張良沆瀣一氣？！“即便不與張良合作，在我所管轄的郡內也能開辟出一片繁榮市場。通過這個市場，我要讓我的郡成為這片邊境地帶最富裕的郡！”“至於張良，到時候，我非得把你的人口榨乾不可！！”
雖然大秦對平民百姓發放了通行證，但嬴政廢除秦律後對他們的限製僅限於不得離開領地。至於他們在領地內的自由活動，嬴政從不限製。“絕對的自由！”在他看來，平民百姓除了耕作，還可以從事交易活動，促進物資流通，激活停滯的經濟。用通行證束縛他們在一個區域，隻會讓他們陷入貧困，阻礙整體經濟發展。
因此，如果陳平真能將他的郡治理得富饒無比，也許正如陳平所願，能吸引張良的所有人口！總之，陳平對張良已是懷恨在心。
既然心存怨恨，陳平自然會尋找報複的方法，儘管他智謀超群，但這並不意味著他的心胸寬廣。此刻，張良輕視了陳平的好意，陳平豈能不記恨終身？
嘩啦啦……
在一座正在擴展的巨大城邑中，蕭何正在檢查整個城市的建設進度。這座城市巍峨壯麗，規模已然超出普通郡守府三成。這理所當然，因為這裡是刺史的治所，權力遠超郡守。
若不將這座治所的城池建造得宏偉一些，就無法體現刺史應有的威嚴。所以，郡守府的城池應該儘可能擴大。“實際上，我們現在隻是擴建了大部分基礎，意味著這座城邑還將持續擴展。”作為刺史治所，僅僅比郡守府大三成顯然不夠，至少要翻倍！
這樣的規模不僅彰顯刺史的權威，更能展示大秦的國力，震懾宵小，有利於大秦對這片土地的管理。蕭何深感“必須修建大城！為國家鞠躬儘瘁的忠臣！”
刺史府的壯觀雄偉是必需的，所以在得到嬴政的批準後，蕭何才敢於大規模施工。“必須儘快完成這座治所，有了這座大城，秦國在對波斯作戰時才能後顧無憂！”若秦國即將對波斯開戰，波斯無疑將成為其後方的關鍵。
作為波東州太守，蕭何此刻興土木，正是為了確保秦軍與波斯交戰時，後方能保持穩定。畢竟，波斯境內大多數民眾曾是波斯帝國的子民。
波斯國在此地的統治綿延數百年，根深蒂固，深入人心！儘管秦軍憑借強大的武力震懾了波斯民眾，隻要波斯一日不亡，這種的可能性就始終存在！總之，即便此刻贏子雲並未下令攻打波斯，作為臣子，蕭何已提前為未來贏子雲的戰事做好籌備！
可以說，蕭何此時全心投入，隻為贏子雲籌謀！畢竟，賢明君主實屬難得。蕭何對這位明主真心誠意，願意全力以赴！
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因此，蕭何認真核查工地，事無巨細，親自過問，毫不懈怠，這與偷懶的張良截然不同！
要求援助？始皇也略感尷尬！
在靠近長城的大城內，贏子雲剛從七仙女的居所出來，便發現殿內眾多侍妾正忙著打包行囊。“我們走吧。”他微笑道，牽著武瞾的手，帶著一眾侍妾離開了大殿。熱氣球已在城外等候。
馬車甫一離開行宮，街道兩側的百姓們已紛紛等待。每當贏子雲的馬車駛過，百姓們便齊聲歡呼。這歡呼聲發自肺腑，贏子雲卻顯得平靜，這樣的場景對他來說已習以為常，因為知道自己深受愛戴，他也無可奈何。
馬車在百姓的歡呼聲中快速離開城市，來到熱氣球停放處。此刻，贏子雲將乘坐的熱氣球艙室已擴建，規格接近始皇帝的奢華座駕。艙內除華麗家具外，他還借助穿越者的見識和係統的圖紙，設置了馬桶、空調，甚至還有能自動清潔玻璃和雨刷的功能！
總之，這艘熱氣球上的豪宅內部設施堪稱大秦家居科技的巔峰之作！
升空之際，贏子雲下令緩緩上升，自己則愜意地躺在臥榻上，欣賞著幾位侍妾輕盈的舞姿。熱氣球升空後，窗外風景優美，然而他對美景並不太在意。因為之前已遊覽過河西走廊，他隻想儘快抵達西域諸國領土，飽覽大夏、孔雀王朝等地的異域風情，這是他乘坐熱氣球的主要目的！
“主公，請品嘗我新烙的燒餅！”黃蓉笑容滿麵，遞上一大碗燒餅，對贏子雲說。
看到這一幕，贏子雲也不禁微微一笑，接過燒餅細細品味起來。
這黃蓉親手烤出的燒餅，內含多種肉餡和兩樣蔬菜餡，一口咬下，滋味絕佳。贏子雲邊欣賞舞姿邊品嘗，不久後竟手癢難耐，索性讓西施取來麻將，準備享受幾局搓麻的樂趣。
然而，很快他注意到，身邊的親衛和幾位貼身丫鬟總不時望向窗外，這讓贏子雲頗感詫異。於是他也起身看向窗外，眼前的景色果然與先前有所不同。
原本離開都城不久，他還能偶遇些民居，但考慮到那是他管轄之地，民眾生活稍寬裕尚可理解。但現在，隨著熱氣球的前行，沿途的樓閣依然密集，這意味著百姓的生活確實日益改善。
畢竟燒磚雖是尋常事，但對於那些視利潤如命的商人來說，要從他們手中獲取，價格必定翻倍。當然，這些商人的背後都有贏子雲的影子。他從中獲益最多，所以磚石價格偏高。然而，百姓們竟能建造起高樓，足見他們的富裕程度。
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