成立海軍這一步，也許太早，但劉協覺得這件事遲早都是要做的，身邊既然有這麼多人可以用，不如早點邁出這一步。
遠洋航行，暫時劉協不指望能夠做到，但至少能起到練兵的作用。
孫權有水軍，劉協必須得有可以抗衡的水軍才行，不能都指望曹操。
劉協把甘寧拉到一旁，對他說：“興霸，你想怎麼做，就放開手腳大膽的去做，朕隻有一個要求，將來你訓練出來的水軍，不能比孫權的差。”
甘寧有些為難，“陛下，江東的水軍成軍多年，且久經考驗，我雖然擅長水戰，但也不敢冒然說大話，要強過江東的水軍，隻怕不易做到。”
劉協笑了，在甘寧雄壯的肩膀上拍了一下，“怎麼？沒有信心？”
“剛才陳登說的，你也聽到了，海上風浪多變，而且經常會興起巨浪，而長江浪頭再大，也比不了海上的巨浪，所以在海上更能起到練兵的作用。如果你練的兵能應付海上惡劣的風浪，就不用懼怕江東兵了，到了長江對你們來說，就像在平地上行走一樣。”
甘寧點頭道：“末將當儘力去做，定不負陛下重托。”
陳登是徐州牧，不便久留，劉協早早的打發他回去了，他又在海邊逛了一會，詢問了一下當地漁民的生活。
正巧，不遠處有一艘小船剛剛靠岸，趙雲搶步提前走了過去，船上一老一小兩個漁民，老的五十多歲，小的才十幾歲。
兩人又黑又瘦，經常在海上風吹日曬，膚色都黑漆漆的。
趙雲把兩人帶到劉協近前，兩個漁民哪見過這麼大的陣仗，岸邊持刀拿槍站了好多士兵，所以一見到劉協，老漢便拉著兒子跪在了地上。
“草民拜見貴人。”
趙雲笑著提醒道：“不是貴人，是當今陛下。”
“草民拜見陛下。”老漢急忙改口，說話的時候身子都發抖了。
皇帝這麼尊貴的身份，他們這些普通人做夢也沒想到，有一天能遇到。
劉協把老者攙了起來，趙雲也把孩子扶了起來，劉協笑著打著招呼，“老丈，今年多大了，叫什麼名字？”
“回陛下，草民叫張牛，今年五十歲了，這是我兒子，叫大壯，今年十二歲。”
老漢佝僂著身子，彎著腰，很是恭敬，都不敢抬頭去看皇帝。
不遠處，岸邊堆放著幾塊石頭，劉協走了過去，他伸手扶著張牛，讓他先坐下。
張牛驚慌失措，勸了好久，才肯坐下。
劉協又讓趙雲拿了些肉乾瓜果，塞給了大壯。
皇帝出行，下邊不敢怠慢，路上準備了許多吃食和酒水。
劉協耐心的勸著：“老丈，你彆緊張，也彆害怕，咱們今日就隨便聊一聊。”
大壯手裡拿著吃食，忽閃著眼睛，看了看他父親，有些猶豫。
張牛衝他點了點頭，大壯這才鼓起勇氣，張嘴吃了一塊肉乾。
“老丈，家裡日子過的怎麼樣？”
張牛搖了搖頭，重重的歎了口氣，“唉，一言難儘，孩他娘死的早，我們父子倆相依為命，海上風浪大，我們的漁船又過於簡陋，隻能在海邊打一些魚蝦，一天下來打不了多少，勉強度日吧。”
“要不是有人勒索我們，我們的日子一定會比現在好過。”大壯忍不住插了一句。
張牛瞪了兒子一眼，怪他多嘴。
劉協忙詢問，“大壯說的是實情嗎？是誰勒索你們？”
張牛急忙搖頭，“陛下，小孩子胡說，您彆當真，沒有人勒索我們。”
“哦？”
劉協有些明白了，張牛好像有所顧慮。
劉協站起身來，把大壯拉到一邊，耐心的詢問，“大壯，你告訴我，是誰勒索你們？小孩子可不能撒謊啊。”
大壯想了想，鼓起勇氣回道：“是一夥強盜，我們這些漁民每家每戶，都有人定期來收錢。”
大壯已經十二歲了，知道的不少。
劉協的臉頓時沉了下來，他的目光在周圍掃了一圈，很快，就落在了東萊郡太守的臉上。
太守嚇的急忙小跑了過來，噗通一聲跪在了地上。