那議事廳內，氣氛莊重而嚴肅。劉備端坐在主位之上，麵色凝重如鉛，眼神中透露出堅定與擔當，他環視著廳內眾人，緩緩開口說道“諸位，如今我等接管徐州，此乃萬民之托，責任重大。當以百姓為重，以興複徐州為己任。但當前局勢複雜多變，外有諸侯虎視眈眈，內有諸多事務亟待解決，還需諸位齊心協力，共渡此難關。”
林帥彪起身，雙手恭敬地拱起，說道“主公，當下之要務，乃是減輕百姓賦稅。多年戰亂，百姓流離失所，生活困苦不堪。賦稅過重，猶如壓在百姓身上的巨石，使其喘不過氣。若能減輕賦稅，讓百姓得以休養生息，方能贏得民心，使徐州根基穩固。”
劉備微微點頭，眼中流露出讚同之色，說道“軍師所言極是。百姓乃國之根本，吾等得徐州，當以百姓福祉為先。即刻下令，減少賦稅，且對貧困百姓予以救濟。”
關羽坐在一旁，手撫長須，思索片刻後接著說道“大哥，治安之事亦不可忽視。近日來，城中時有盜賊出沒，擾亂民生。百姓日夜惶恐，不得安寧。當加強巡邏，嚴厲打擊不法之徒，還百姓一個清平世界。”
劉備讚同地說道“二弟說得對，雲長，此事便交予你負責。需調派兵力，加強城中巡邏，晝夜不息，務必還百姓一個安寧的生活環境。”
關羽雙手抱拳，應道“大哥放心，羽定當不辱使命。”說罷，便起身離去，著手安排相關事宜。
張飛性子急躁，此時忍不住嚷道“大哥，那些個地方豪強，仗著有些錢財勢力，平日裡為非作歹，常常欺壓百姓，魚肉鄉裡。俺老張覺得，不能對他們太過客氣，要不要給他們些顏色瞧瞧，讓他們知道我們的厲害！”
劉備沉思片刻，擺了擺手說道“三弟，不可魯莽行事。豪強之事，需謹慎處理。先派人去與他們溝通，曉之以理，動之以情，告知他們吾等治理徐州的決心與方略。若他們能夠悔改，從此奉公守法，善待百姓，那便是最好。若仍不知悔改，再行處置。”
這時，孫乾向前一步，進言道“主公，如今徐州初定，根基未穩。外部諸侯對徐州虎視眈眈，尤其是那曹操，雄踞一方，野心勃勃。當加強城防，操練兵馬，以防外敵入侵，保徐州一方平安。”
劉備站起身來，雙手背於身後，來回踱步，而後說道“孫乾所言甚是。傳我命令，招募新兵，加強訓練。同時修繕城防工事，不可有絲毫馬虎。”
呂布此時也站起身來，雙手抱胸，自信滿滿地說道“主公，吾呂布之勇，天下皆知。有我在此，定能為徐州城防助力。操練兵馬之事，謀也定當全力以赴，定讓徐州軍威大振。”
在劉備的一係列決策與舉措下，徐州城內各項事務有條不紊地推進著。賦稅的減輕讓百姓們的負擔大大減輕，臉上漸漸有了笑容；關羽加強了城中巡邏，盜賊們聞風喪膽，治安狀況日益好轉；新兵的招募與訓練也在緊鑼密鼓地進行，城防工事不斷得到修繕和加固。
然而，隨著徐州的局麵逐漸穩定，內部權力分配的問題也逐漸浮出水麵，如同一團烏雲籠罩在眾人頭頂。
一日，劉備召集眾人於議事廳商討此事。
劉備坐在主位上，麵色凝重地說道“諸位，如今徐州新定，百廢待興。但權力分配之事，關乎徐州未來的發展與穩定，需妥善處理，以免生出事端。不知大家有何看法？”
糜芳率先站出來，拱手說道“主公，我等追隨主公已久，鞍前馬後，出生入死。如今徐州初定，論功行賞，我等理應得到重用。那些新歸附之人，不知根不知底，不可過於信任。還望主公三思。”
趙雲聽了，眉頭微皺，起身說道“糜芳將軍此言差矣。如今大家同為主公效力，目標皆是為了興複徐州，造福百姓。當以才能和功績論之，不可因歸附先後而有偏見。況且，在這亂世之中，人才難得，若因偏見而錯失良才，實乃徐州之損失。”
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糜芳冷哼一聲，不屑地說道“趙將軍，你新到不久，對徐州過往之事不甚了解。在此大事上，還是莫要多言為好。”
魏延也站起身來，抱拳說道“主公，吾等當以大局為重，唯才是舉，方能使徐州強大。若因私人恩怨或派彆之見而誤了大事，豈不讓天下人恥笑。”
呂布雙手叉腰，大聲說道“哼，本將軍威名遠揚，武藝超群。論武力，這徐州城防之任當以我為主。況且我對主公忠心耿耿，豈能忽視我的本事。那些無能之輩，怎可與我相提並論。”
眾人你一言我一語，各抒己見，爭論不休。議事廳內氣氛頓時緊張起來，充滿了火藥味。
劉備見狀，抬手示意大家安靜，他站起身來，目光堅定地看著眾人，說道“諸位莫要爭吵。吾深知大家皆是為了徐州的未來著想，但如此爭吵，於大事無補。吾用人唯賢，隻要有才能、有忠心，皆可為徐州出力。切不可因私怨而壞了大事。徐州的發展與穩定，需要大家齊心協力，同舟共濟。”
眾人聽了劉備的話，皆低下頭，沉思片刻後，表示讚同。
與此同時，在許昌的曹操府中，曹操得知劉備接管徐州後，十分惱怒。他在書房內來回踱步，麵色陰沉得可怕。
曹操停下腳步，對著下方的探子怒喝道“劉備小兒，竟趁我不備，接管了徐州。那徐州本是我誌在必得之地，如今卻落入他手，實在可惡！”
探子跪在地上，瑟瑟發抖，不敢抬頭。
曹操接著說道“給我密切關注徐州的一舉一動，一有風吹草動，立刻彙報。我定要讓劉備知道，與我曹操作對的下場。”
探子連忙應道“是，主公。”隨後退下。
一日，探子再次回報曹操“主公，劉備在徐州施行仁政，百姓歸心，且正在加強城防，操練兵馬。”
曹操怒拍桌案，桌上的筆墨紙硯被震得跳了起來“劉備小兒，竟敢占我覬覦之地。待我整頓兵馬，定要將徐州奪回來。”
謀士郭嘉在一旁勸道“主公息怒。劉備在徐州根基未穩，此時進攻，正是時機。但需謹慎謀劃，切不可輕敵。”
曹操微微點頭，說道“奉孝所言有理。傳我命令，召集眾將，商議攻打徐州之事。”
徐州城內，劉備得知曹操的動向，心中憂慮。他立刻召集眾人商議對策。
劉備坐在主位上，麵色憂慮地說道“曹操勢大，此番必有一場惡戰。吾等當如何應對，還請諸位出謀劃策。”
林帥彪輕搖折扇，眼神中透露出一絲冷靜與沉著，說道“主公勿憂。曹操雖兵強馬壯，但吾等隻要上下一心，憑借徐州城的堅固和百姓的支持，未必不能抵禦曹操。當提前做好部署，準備迎敵。首先，需加強城防，布置防線；其次，要合理調配兵力，分兵把守各個要害之處；再者，要發動百姓，共同抗敵，讓曹操陷入人民戰爭的汪洋大海之中。”
關羽說道“大哥，吾願親率一軍，出城迎敵，定要讓曹操知道我的厲害。”
張飛也嚷道“大哥，俺老張也願為先鋒，殺他個片甲不留。”
趙雲說道“主公，雲願隨關將軍、張將軍一同作戰，萬死不辭。”
呂布說道“主公，有我呂布在此，何懼曹操。待我在戰場上取他首級，以報主公知遇之恩。”
眾人紛紛表態，士氣高昂。
劉備看著眾人，心中湧起一股感動與信心，說道“諸位皆是忠義之士，有大家相助，徐州定能度過此劫。但此戰關乎徐州生死存亡，切不可掉以輕心。需按照軍師的部署，各司其職，緊密配合。”
眾人紛紛點頭，開始為即將到來的戰爭做準備。城中的鐵匠鋪日夜爐火通明，打造兵器；士兵們加緊訓練，喊殺聲震天；百姓們也紛紛行動起來，為軍隊送糧送水，支援前線。
徐州城上空，戰爭的陰雲密布，但在劉備的帶領下，眾人團結一心，準備迎接這場生死之戰。
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