數日後，數萬曹軍在王猛、魏楷的率領下，跨越冀州光州邊界。
隨後，曹肅親率一票虎豹親衛從冀州府出發，一路向東，抵達光州府。
至此，冀州、光州，雒水往北，古稱“北方”的大片土地全都落在曹肅的手中，曹肅麾下沃野數千裡，大城池數百座，小城池不計其數，幅員遼闊，勢力龐大。
曹軍從光州府向東，一直挺近到海邊，向南則一路延伸到了靈州邊境。
而原先在光州南部活動的魏海，將光州南部都霍霍的差不多了，光州南部本來就人煙稀少，適合作為縱深拉開的戰場。
曹肅遣王猛、魏楷為鎮州大將，又輔之洪鼎、王慶、杜寧、衡雪鬆等上品武夫，把守東南戰線。
自己則派遣馬超、石勇等小將，駐守在陽平、白馬等重要關口或者渡口，擺出一副隨時可能渡過雒水的態勢。
曹軍的數量也相應的開始瘋狂攀升，拿下光州之後，光府軍的數量就已經達到了六十萬之巨，此外還有曹肅的主力軍隊，數量突破三十萬，總體算下來，麾下軍隊數量達到了百萬。
而除了原先的一些戰將，像冀州的滕川、高瀾，光州的淩萬、貢衡等武將也紛紛加入麾下。
曹肅的勢力達到了前所未有的頂峰，派遣心腹愛將宮烏，專門前往幽州一行，將幽州的父母、妻妾、子女全都接到了冀州府。
幽州府雖然是曹肅先前打造出來的雄城，但拿下冀州、光州之後，幽州府明顯地形上稍微偏遠了一些。
曹肅不是守成之人，他率軍南下，是為了神都而去。
所以曹肅拿下冀州後，就立即將新的麾下治所定為冀州府。
從冀州府向南到禹州，路程已經隻有寥寥五日，而跨過雒水後再向西一段路，便可染指神都。
幽州的一些大家族沒舍得離開幽州，但絕大部分有眼光有謀略之人，也立即動身，跟著曹肅一起，將一部分的資源搬入到了冀州府。
等這些事情做完，已經是兩三個月之後的事情了。
天氣漸漸轉涼，而冀州、光州兩州的武林宗門之首，赤雲宗和定天宮，也將約定的優秀弟子派遣到了曹肅的虎豹親衛中。
曹肅借著兩宗弟子加入的間隙，再度實行軍製改革。
將虎豹親衛改為了虎騎和豹衛，其中虎騎由公務率領，而豹衛則是由新加入的降將滕川率領。
這兩個兵種獨立運行，不再混為一談，其中虎騎清一色全部由騎兵組成，而豹衛則是由盾兵、戟兵、槍兵、弓兵等眾多複雜兵種聯合組成。
豹衛的數量更多一些，達到了三萬之巨，而虎騎的數量則控製在兩萬。
這五萬人馬就屬於是曹肅的親兵部隊，全都是享受最好的條件，其中絕大部分的軍士都已經突破了氣血境界，達到力境之將更是數不勝數。
曹肅整頓完軍務之後，便開始著手整頓政務。
其中最關鍵的一點便是廢棄“城主製”，推行“太守製”。
城主製是乾元朝得以奪取天下的關鍵製度，但城主製發展到今天，已經出現了明顯的弊端，包括城主權力過大，導致一州之地中，有時竟然會有多種聲音，在麵對災害之時，也無法做到統一調度和令行禁止。
曹肅推行“太守製”，之前在幽州已經實行過一段時間。
這一次是在原先的製度上，再次完善“太守製”，將一州一城一縣都劃分的比較清楚，其中一州主政官員暫時還是以“府主”相稱，畢竟朝廷還在，曹肅無法決定一州之主的稱呼改變，但一城之主，則稱之為“太守”，一縣之主便稱呼為“縣令”。
太守、縣令主要是以政務為先，除治民、進賢、決訟、檢奸外，還可以自行任免所屬掾史，但前提是要先報州官知曉。
除此之外，還另設參軍、都尉等地方軍職，實施軍政分離。
曹肅的目的不是為了推行太守製，而是改進原先已經明顯落後的城主製，使得治下的資源更加集中，更能夠高效的運轉。
這整頓政務，也不是一天兩天就能完成的，直到這一年的年末，這政務整頓才初步完成。
在此之前，以榮太師為首的朝廷向曹肅發出了強烈的抗議，指責曹肅無故離開治所，是為謀逆之舉。
曹肅則怒罵榮太師欺天罔地，滅國弑君，穢亂宮禁，殘害生靈，號召天下的義士共同舉兵，扶持王室，拯救黎民。
雙方各打嘴炮，榮太師則派遣一路人馬抵達了禹州地界，似乎與曹肅已有接壤之意。
但雙方也都沒有動手，都十分克製的分隔在雒水兩畔，沒有輕舉妄動。
宣和五年的秋季，曹肅表奏朝廷，自擔任鎮北將軍以來，北方數州平穩有序，立下赫赫功勞，自封前將軍，自領了冀州府府主、光州府府主之位。
曹肅等於是無視了朝廷，所謂的表奏，也就做做形式。
天下間的有識之士都看得懂，如今的整個朝廷都名存實亡。
於是南方眾多諸侯也紛紛效仿，有封自己前後左右四大將軍的，有封自己各種鄉侯縣侯的，整個天下的職位都一團糟，連前將軍都有好幾個。
針對這種情況，曹肅在年末的時候，再自領了大將軍一職，直接跨越到了整個帝國最有權勢的高官位置上。
曹肅做了大將軍，等於是有了封將的資格，麾下的眾多將領也都紛紛升官，像王猛便被曹肅封為鎮南將軍，統領光州，坐鎮南方。
宣和六年春，曹肅在冀州府外舉辦了盛大的祭祀活動。
四州之地的眾多武林宗門接到曹肅的邀請，紛紛來到冀州府外。
其中以赤雲宗、定天宮的兩大宗門為這次活動的領頭者，眾多宗門代表參加完祭祀活動後，便在冀州府外等待著大將軍的召喚。
但大將軍曹肅卻遲遲沒有召喚諸人，眾多門派也不好主動上將軍府詢問，隻好紛紛在冀州府的客棧先住下來。
冀州府一下子湧入了四州的眾多宗門，倒是更加熱鬨幾許。
江湖人議論紛紛，也多少都有些忐忑，不知道大將軍的召喚是個什麼風向標，接下來的武林路又該如何去走。
三月初，冀州府豐白閣，定天宮、赤雲宗兩宗代表齊聚，在大將軍召喚之前，先行碰個麵。
冀州比起幽州，更暖和一些，到了三月初，就已經是草長鶯飛三尺天的美妙季節。
豐白閣內人聲鼎沸，到了夜間，更是文人雅客無數，煙花巷裡顯現北地繁華。
定天宮來參加會晤的是副宮主穆修遠，而赤雲宗則是由新晉副宗主萬不平帶隊。
萬不平與曹肅相識多年，又是江湖上頗有聲望的大俠，而今邁入了而立之年，更是武功精進，成為了赤雲宗首屈一指的頂尖高手，成為了新晉的副宗主，也是將來的宗主人選。