縈芯伸手接過阿甜手裡沁涼的茶壺，抱在兩手間貪涼。沉默半晌後，她終於下定了決心
如果沒有這個機會，她也不會強行插一手，可她已經在這了，便再也不能因為聽不到並州人的哭聲就袖手旁觀！
“門外三位，原是家父做屯田都尉時的從屬。近日才從並州屯田離任，言說生亂的建興、西河兩郡如今依舊暴雨連連，甚至連喜水的水稻也種不得。便是以後氣候應時，三兩年內地力也難以恢複。”
廊下被定侯夫人提到三人，依言朝著太子殿下小行一禮，證明她所言不虛。
孫釗聽完，無奈一歎，“所以，就地賑濟隻能年年靡費國帑，已不可取，百官才都提議將兩郡災民遷移出來。”
“恕我直言，並州之難，綿延四年。兔子餓急了也吃肉，何況能強活至今的並州人。易地而處，倘我是三郡亂民，既然已經吃過造反得到的飽飯，有十年前並州災民來回徐州十不存一的先例在，怕是寧願殊死一搏，速死在故鄉，也不會相信官府能既往不咎還給我找活路的。”
其實，這也是許多反對鄭參提案的官員最本質的擔憂。
從未走出過廣固境，孫釗一生二十多年吃過最大的苦是習武，他並不能如縈芯所言的“易地而處”，但是誰也不敢如縈芯這樣，當著他的麵兒直白的說出吳氏皇族在並州一地已經民心儘失！
孫釗發現全塘在實務方麵的缺失，這個師妹是可以補足的！她會跟他說真話！當了這麼多年太子，有個能毫無顧忌，立場乾淨的人可以跟他說有用的真話，這可真是太難得了！
於是，孫釗正正衣冠，對著師妹行一平禮，“還請師妹教我。”
縈芯斂衽，躬身回禮“太子殿下多禮。我生在大吳，雖不是個匹夫，既然太子殿下給我機會，我自當竭儘所能。”
對一直微笑著看著她的全塘回以感激一笑，縈芯終於開始直抒積蓄已久的想法“太子殿下，我年少識短，沒看過什麼史書。我隻知道近二十年來，大吳治災都是如師父所言，三法隻取其一，讓地方官強行施行下去。可那時百姓信任官府，如今三郡因為種種原因，絕不能隻靠彈壓。”
縈芯把“種種原因”加重音，孫釗明白她說的是那夥一直抓不到人的外國奸細，點點頭。
“所以，我建議三法組合，讓災民自己選擇自己的出路。具體我目前想到的三法是
第一，讓不想離開故鄉的人繼續留下，朝中繼續開倉賑濟，但是隻能滿足最低等的溫飽。
第二，讓隻想短暫離開故鄉的人就近去冀州、兗州就食。並且讓他們知道官府並不會把他們打入奴籍，隻是讓他們去這兩個地方服徭役。而徭役的內容又大致分為兩種，其一是各地官府本就有計劃或者在建的工程；其二是允許各地有大量荒地的富戶以供養災民為代價，雇傭服徭役的災民為他們乾任何活。
第三，讓期望離開的人可以移民想去的地方。到了目的地後，這類人又大致分為三種，一種赤貧但是不想掙紮了，直接收為官奴賣於各地富戶；一種赤貧但是還不認命的，除了免兩三年的賦稅以外，官府可以借給他們一些立身的錢糧，讓他們或是墾無主荒地，或是靠自身的本領討生活；至於第三種是在三郡還有一些家業的，若不想保留地產暫且無人收購，官府可以與其定契，收其地產，但隻交付移民市價一半，待徹底售出後再把實際剩下的一半送回他們手裡。
這樣看似把選擇權交給災民自己手裡，實際上卻是讓災民自己分化自己，在他們考慮如何抉擇的同時就直接降低了災民與官府之間的對立，或者說好聽點，就是讓災民們感受到官府願意為他們設身處地著想的誠意。
為了加深災民的這種體會，還可以針對每種人抉擇時的顧慮增添一些更優容的條件，比如第一種想留下的人，可以告訴他們十天或者一個月為一周期，他們可以有一次更改想法的機會。
而且，不止要給災民選擇的機會，為了大力支持這些或雇傭徭役或購買災奴的富戶，官府應該免費專治水利、農業等一切可幫助的官吏為他們做規劃，專業的技術支持，亦或者這些富戶有其他的、可行卻需要官府幫助的需求，以確保他們花費最少的錢糧得到最大的家業提升。
同時，官府還可以給溝通各地民生、建造類貨品的行商適當降低或減免商稅，以驅使他們更快、更多、更頻繁的彌補市場上缺失的商品。當然，官府要適當調控售價不要過分飆升。”
從縈芯第二條說到一半兒的時候，全塘便趕緊跟阿甜要了紙筆親手記下，孫釗不想錯過一點，仔細的聽著。
門外的三人又是震驚又是榮幸，難道他們今日在此，將要親眼見證李縈芯向世人展現治國安民的能為了？
好容易說完這一堆，縈芯口乾舌燥，連喝兩盞略有些溫了的飲子才算解渴。
見全塘記完，她繼續道“這套看似很複雜的分流辦法，其實隻是我的臆想，我也沒去過並州，具體還應該實際情況實際分析。如果後兩種想離開的災民沒有見識，不知道外地到底如何，官府也可以做一定的導向。嗯……”
縈芯思索著，下意識的歪了歪頭，“或者可以根據情況讓徐、青、兗洲分彆認領三郡遷移的災民。”
全塘全部寫完，心中感歎她思維的縝密，卻道“太複雜了。”
“一刀切的政策的確簡單，但是一刀切後，被切掉的部分就完全被浪費掉了！”
縈芯放下茶盞，痛心疾首道“便是不去考慮物傷其類，仁心仁德什麼的，光是考慮一人從懷胎十月到十五成丁，期間拋費的錢糧和花費的時間，結果這些靡費還未收回成本就要被大量舍棄掉，再生成怕是十五、三十年才行，我就覺得太浪費了！這麼怕麻煩，當什麼官呢！”
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