諸天遊戲旅行家！
海盜聯盟的領袖變更，對於拿騷的廣大海盜來說，是一個好消息。
尤其是廢除了“不得攻擊英國船隻”的規矩這一點，讓所有海盜都歡聲雀躍。
要知道，英國的海上貿易，極為發達。
飄揚著英國國旗，載滿各式貨物的大小商船，在海上的任何一片海域，都能夠看到。
這就意味著，拿騷的海盜們從現在開始，可以肆無忌憚地攻擊英國人的商船！
可供劫掠的目標，也一下子多了許多。
不過，對於羅夏隨即頒布的共和國法律，倒是引起了海盜們的熱議。
有的人認為羅夏在成為領袖之後，打算像國王一樣，統治他們，讓他們淪為奴隸；有的人則是認為，羅夏這是為了拿騷的未來，必須作出的改變。
畢竟，隻有拿騷這個海盜共和國變得越好，他們這些海盜才能越好。
不過，過去一年內，羅夏對拿騷的貢獻，有目共睹。
大部分海盜都對他的上台抱有期待，認為羅夏再怎麼不濟，也比荷尼戈爾德好得多。
無論海盜們如何看待，船長會議結束的第二天，羅夏便與海盜議會眾人進行了長時間的商議。
為了說服諸位海盜船長，支持他接下來的改革，他作出了不少承諾與利益交換。
羅夏的想法很簡單，就是將這一個個海盜船長拉上同一艘船上，分享利益與權力，形成一個利益團體。
無論是為了海盜國度這個偉大的理想，還是為了切身的利益，他們才不會處處阻擾他的決定，才能力氣往一處使。
海盜為什麼會最後被消滅？
就是因為他們太過隨性自由，沒有明確的組織，就像是一盤散沙，都不用風吹，走兩步就散了。
曆史的很多變革，都是因為這樣，才會最終失敗。
擁有現代知識的羅夏，以史為鑒，當然明白，海盜需要一位強硬的首領，將他們擰成一根繩。
同時，也要明白一個道理，過猶不及。
自己的改革如果觸及到海盜們的核心利益，很可能會像荷尼戈爾德那樣，被海盜們聯合起來趕下台。
要知道，拿騷始終是海盜的拿騷。
所以，他打算一步一步來，先從一些可以獲得海盜好感，且不觸及核心利益的地方開始著手。
雖然各懷心思，又或是心存顧慮。
但是，在羅夏扯著“為了海盜共和國”這麵大旗的勸（忽）說（悠）之下，海盜議會的大部分成員，都表態願意支持羅夏。
一場對拿騷的改革，就這樣開始了…
用海盜議會取代海岸兄弟會之後，就是設立各個職能部門，來進行分工。
海盜議會是最高決策機關，下屬設立五個部門，衛生部、財政部、軍事部、貿易部、法律部。
在任命了各個部門的頭頭之後，羅夏便開展改革第一步——整頓拿騷鎮的衛生狀況！