漢末時期，黃巾起義，天下大亂，此時天下尚有十八個諸侯國。
由於東漢推恩令的執行，各諸侯國地盤和人口逐代被推恩分封，導致數量越來越少，到如今時，可能一個王國也就四五個縣大小。
而且諸王活動範圍也被嚴格限製在封地，沒有朝廷命令不得建軍出征，所以除了陳王劉寵那種趁著漢室積弱趁機擴軍的，其他諸侯王幾乎都碌碌無為。
而且宗室諸王隻有名號封爵，對封國沒有行政管權和兵權，具體事務交由國相行使。
初平三年，曹操進入兗州的時候，名分是濟北相鮑信因在東平國的兗州刺史劉岱討伐黃巾軍被殺，故請曹操入兗州剿賊，同年曹操被袁紹表為東郡太守，治所設在東武陽，這才有了落腳之地。
但此時曹操實力不強，因為先前其起家招募的兵士，在滎陽之戰中被徐榮打敗，損失殆儘，所以彼時他根本沒有充足的武力占據兗州。
不過好在東漢末期是二元君主製盛行的時期，即“我下屬的下屬不是我的下屬，我主君的主君不是我的主君”。
張繡能帶領部曲從劉表處獨立投靠曹操，孫賁孫策能從袁氏獨立，劉備四處流浪卻能保證核心陣營始終不散架，便和這種特殊時期的特殊製度有關，故曹操先前再度招募的班底，就成了他發家的依靠，接下來隻需要一個機會。
然後機會就來了。
兗州討伐黃巾之戰。
在此戰中，和曹操交好的濟北國相鮑信討黃巾戰歿，任城國相鄭遂被殺，這兩個郡國處於權力真空狀態，曹操又在屬東平國以東擊破了黃巾，號稱受降卒三十餘萬，這便是後麵青州兵的兵源，勢力極速膨脹。
濟北國，任城國，加上劉岱被殺後無人上位的東平國，曹操一下子就占據了這空出來三郡，開始了曹氏的飛速擴張之路。
此時諸侯發家，很多人都是把握住了一個空手套白狼的契機，曹操如此，劉表單騎取荊州如此，袁紹得冀州如此，袁術因南陽太守孫谘被孫堅殺死，白撿了個南陽也是如此。
如今的濟北國已經名存實亡，被曹操實際控製，治所設在了盧縣。
此時楊鳳來到了城下，盧縣極其破敗凋敝，甚至城門守軍也是參差不齊，幾名兵士正無精打采站在門口。
楊鳳牽著馬走了過去，壓低嗓子，表示自己是回東武陽老家奔喪，路過此地的。
守城兵士聽楊鳳聲音沙啞，像是個女子聲音，便伸出手去，去掀楊鳳鬥笠，楊鳳手指一抬，最後還是強自忍了下去，鬥笠掀開，楊鳳那張帶著刀疤的臉倒把兵士嚇了一跳，不禁後退兩步。
楊鳳還將臉化的又黑又醜，那兵士也沒了興趣，一把放下鬥笠，罵罵咧咧道“哪來的村婦，想點把老子嚇死，晚上都要做噩夢！”
他問道“你哪裡人，到哪裡去？”
楊鳳答道“從泰山郡來，回老家東郡。”
兵士伸出手來，攤開手掌，“入城十枚青錢！”
楊鳳有些意外，漢末的製錢價值很低，這價錢的入城費，可以說是低的很了。
她從褡褳裡麵數出十枚錢來，放到兵士手心，那兵士把手一揮，“進去吧！”
楊鳳聞言，心道還挺順利的，便牽著馬就往城裡走去，結果另外一個兵士看著她的背影，起了疑心，出聲道“你站住。”
他走到楊鳳麵前，掀開鬥笠看了看，說道“你家裡做什麼的？”
楊鳳答道“種地的。”
兵士出聲道“你抬起手給我看看。”
楊鳳依言伸手，兵士低下頭，看到楊鳳兩手都是老繭，又道“你家裡怎麼會有馬？”
楊鳳淡定道“老家出了事，我急著趕回去，便變賣家產買了匹馬。”
那兵士沉吟起來，上上下下打量著楊鳳，最後說道“你有問題。”
“跟我入城，我帶你去見城門令。”
楊鳳不知道自己是怎麼露出的破綻，她牽著韁繩的手一緊，下意識便要出手，最後還是忍了下來。
她隨著兵士走了幾步，眼見入了城，便往城後一座破敗的房子走去，想來便是那城門令所在了。
楊鳳麵色不變，她倒是不怕露餡，對麵不是來個百十人，也很難攔住她。
兵士轉身打量著楊鳳，冷笑道“你倒是個不怕死的，如今兗州徐州打仗，馬匹都被誒征用了，你還能買到馬，騙誰？”
“好死不死出來當探子，一會等見了城門令，給你動動刑，管保什麼都招了。”
他眼見進了城，眼前這黑醜女子無路可逃，當下便得意起來。
楊鳳無奈，把擺到胸前，卻是做了幾個手勢。
那兵士一愣，隨即嗐了一聲，板著的臉垮了下來，一臉悻悻之色，嘟囔道“你們這些人，怎麼不早說？”
“白白讓我多走路。”
他一臉無奈，轉身就走，“城裡你自便吧。”
楊鳳望著對方離去的背影，搖了搖頭，她自然是有所準備，在泰山郡的時候，就聯係到了私下活動的太平道眾，憑借著一套黃巾高層才會使用的手段和暗號，成功贏得了對方的信任。