又幾日，裴茂為首的敕使團隊返程。
自從黑熊知曉裴茂、裴潛父子之間有巨大矛盾後，也就息了接納裴茂的心思。
自己想要的是一個尚書行台，裴茂這個前尚書令、現在的謁者仆射對尚書行台一事毫無幫助。
以對方的身價，又不是許攸這樣一個司鹽校尉就能喂飽的。
思來想去，黑熊決定放手。
就這樣敕使團隊三百餘人悶悶不樂返程，黑熊也派出長史陳震帶著三百多人押解賀禮啟程去許都拜謝天子。
陳震入朝走一圈，官職會發生變化。
所以陳震前腳走，後腳崔州平就開始履行長史職責，開始規劃、建設大司馬幕府。
長史總攬全局，而負責選拔人才充實幕府各曹機構的，則是西曹。
圍繞西曹人選，稍稍有些影響力的都向黑熊寫信，推舉他們眼中合適的人選。
這種時候不能讓，西曹人選直接決定著未來幕府各曹主事的用人傾向。
馬騰推舉原天水郡守傅燮之子傅乾，理由是傅乾可以得關隴士人之心。
才乾不才乾的不重要，傅乾的影響力很重要，這是個能讓關隴士人擱置爭執的人，也意味著傅乾選拔各曹主官、副官時，輿論壓力小。
傅乾也就二十七八歲，這個人影響力大的原因就兩個，第一是出身北地傅氏，第二則因為他爹是傅燮。
黑熊研讀馬騰的書信，要組建幕府，以幕府成為治理的中樞機構，那麼吸納士人就是必然的事情。
與其招納一群年齡大、閱曆廣、人脈關係複雜、心思又複雜的人，不如將重要崗位安排給根子硬，年齡低一些的士人。
根子不夠硬的士人，坐不穩，也容易被其他人施壓、影響。
略作考慮，黑熊就審視帶著書信來見他的傅乾：“彥材先生，可知此信中內容？”
“仆來時，壽成公當麵講述，仆自以為能勝任西曹，故欣然而來，願受君侯考核。”
傅乾身高近八尺，擁有強壯的身板，麵目五官硬朗，氣質偏向於老成。
見他不疾不徐，黑熊就問：“你若為西曹，可有良才舉薦？”
“仆有至交好友數人，首推華陰張猛，與仆乃是刎頸之交。其他友人雖有才器，今關中尚未穩固，仆不敢保舉。若是張猛，必與仆同心。”
“張煥的幼子？”
“是，張猛字叔威，對君侯破降匈奴之功績，甚是景仰。”
“他可以入幕，你量才任用。”
黑熊說罷扭頭看邊上呂布，呂布捉筆書寫委任狀，連著西曹印信一起遞給傅乾。
拿到西曹官印的傅乾，自然有權限征辟他眼中合適的人才來充實幕府；但各曹曹掾、曹屬這正副長官人選，還需要長史、黑熊這裡點頭。
組建一個行政機構，是一項複雜工作。
權力具有排他性，大司馬幕府的建設過程中，自然會擠壓司隸校尉衙署；哪怕司隸校尉官署關上大門不問世事，也會被大司馬幕府擠壓。
重用傅乾，能加深幕府與傅巽的關係。
傅巽目前是劉琦用來抗衡龐統的重要臂助，傅乾得到重用，傅巽這裡能投射的力量就強，自身地位也更牢固。
傅乾在側，黑熊將一疊書信遞給傅乾：“這些被舉薦來的人，你進行考核，與長史崔公商議後，擬一個名錄給我。”
“喏。”
傅乾很快就進入了工作狀態，對於這個變化他早有心理準備。
也不耽誤，傅乾就跟一旁靜坐的崔州平一起告退，去了偏廳商議討論。
這時候司直孔融起身拱手：“君上，涼州牧願進獻良才，乃天水楊阜。臣這兩日與楊阜交談，確實是乾練能吏。”
“嗯，已有人舉薦楊阜，自由西曹任用。”
黑熊解釋一句，就問：“文舉公，可有東曹人選？”
東曹不歸西曹管，未來幕府治下的郡縣長官人選，都是東曹進行考選、推薦。
孔融略作考慮，就說：“以東曹之重，宜以外州清廉之士充任。”
這個職務太過於要命，孔融根本不想推舉自己的朋友去擔任。
黑熊也這麼認為，關中人又或者涼州人，都不適合；河東、太原、弘農人，也都不合適。