朱高煦認真解釋道“天下臣僚是我們老朱家治理大明的幫手,不能不重視對臣僚的管理。”
“臣僚職權分明,治政目標明確,太平時修建道路、橋梁,並進行水利建設,天災時積極救災安民,提高農業生產,鼓勵農民從事養殖畜牧,工商業自然而然的會繁榮發展起來。”
“軍備方麵,平時加強軍隊訓練,強化戰鬥力,戰時便可快速掃滅賊寇,等於減少對應的軍費開支,提高百姓對軍隊的信心。”
“至於重要的國家建設,讓軍工參與其中,以便提高百姓對軍隊的信任。同時,增強士兵入伍從軍的榮譽感,一人當兵,全家光榮!”
朱高煦心裡清楚,將來一旦進入小冰河時期,大明西北必然大旱,和草原遊牧民族生存環境開始惡化,這是人力無法改變的天災。
到時候,大明朝廷在救災方麵的支出會大大增加,而這是逃避不掉的事實。
至於官僚階層是朱高煦對天下實施有效統治的幫手,對朝廷來說,文武官員俸祿這塊算是固定開支。
在天災降臨之時,朝廷不僅不該消減官員的俸祿,反而應當略微增加,以鼓勵官僚階層的積極做事。
故而,讓大明渡過小冰河時期的關鍵之處,便在於人力能夠改變的兩個方麵,即增加稅收與減輕邊防壓力。
曆史上,從明朝嘉靖時期開始,士紳大量兼並普通農民的土地,並依靠洪武年間朱元璋優待士紳的政策,官商勾結,拒不繳納稅賦。
再加上朱明宗室越來越多的人口,這便導致大明朝廷的稅收逐年下降,到了崇禎年間已經收不到多少稅。
好在曆史被改變,永樂初年就已經進行了稅收改革,如一條鞭法與攤丁入畝的推行,這讓任何人包括士紳在內,甚至皇莊的產出,都需規規矩矩繳納賦稅。
但永樂年間的稅製改革並不徹底,朱高煦還需要再加一把勁。
“農業之重,乃國之根本,所以兒子打算製定一係列的政策,鼓勵農民改良農具、種子等,提高生產。同時,手工業的進步,可以反過來促進農業發展。”
朱高煦接著說道“而修路、修渠等各種建設,皆需要用到工人。因此,兒子也打算製定一些政策,鼓勵工匠革新做工技藝,提高時效。”
此外,朱棣在徹底蕩平大漠不服勢力之後,根據朱高煦的建議,於長城外的草原上修建了很多互市城鎮。
後世很多不熟悉遊牧部落曆史的人,往往覺得草原上的部落天生好鬥,掠奪成性,經常團結一致,南下侵略中原。
但實際上,遊牧民族一點也不團結,各自為戰才是常態,統一才是非常態。
無論是匈奴的一統,還是突厥的一統,乃至蒙元的一統,無不是出現了一代雄主以及時局造就。
現實情況下,打仗是會死人的,如果通過互市貿易便可以解決草原部落的生存問題,誰還會冒著被殺死的風險,參加南下掠奪戰鬥?
“另外,兒子決定繼續加強對大漠的控製,讓牧民們的日子過的再好一點,這樣草原上的遊牧部落抵禦天災的能力會增強,才能減少被迫南下掠劫的次數。如此,我大明北疆邊防便可減輕一部分壓力。”
朱高煦又道“而要實現這個目標,少不了走南闖北的商人把牧民所需的貨物販賣到草原上去。但是,鑒於商人重利的劣根性,兒子決定對商人以及與商人息息相關的商業進行立法,從律法上對商人進行管製。”
朱棣聽到這裡,眼前一亮道“士農工商各就其位,各守其法,這倒是個不錯的主意!”
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