三國之掙紮求活！
馬淳上岸的天然港口位於崖洲島最北端離朱崖縣最近的峽角略往東的一個小海灣裡，上岸之後才發現這個港口不遠處有個小小的村落。
馬淳前世曾經來過海南旅遊，島上的地形有些模糊的記憶，這個島最北端在他的記憶中應該屬於海口市，所以這個港口在後世應該就叫秀英港。而這附近的村落在漢時就是史籍當中記載的臨高縣，或者叫做臨高村。
柳榮帶著幾個仆從走進這三十幾戶人家的小村落，過了片刻就領著兩個老者過來。
二人來到馬淳麵前跪地行禮道“瓊山小民王福（王祿）見過縣君。”
馬淳上前扶起二人，道“本縣曾聽聞先漢建武年間，有青州王氏父子跨海於崖洲臨高之南建村定居，莫非是二位老丈的先祖？”
那自稱王福的老者回道“回縣君，正是小民先祖。先祖本是青州王氏偏支，因不容於宗房，才舉家跨海來到這崖洲島定居，小民這一支正是從臨高村遷移過來的定居在此。”
“哦，原來如此，”馬淳點點頭，問道“建武年間至今也有三百多年了，青州王氏也算是北地望族，怎遷移到此隻幾十戶人家？”
“回稟縣君，先祖當年定居臨高，正逢武帝開疆之時，島上設二郡一十六縣，我王氏子弟多為郡守縣令。隻是島夷剽悍不服王化，又兼桑弘羊當政時賦稅繁重，致使許多善人商賈不願來島上交易，島夷收入銳減，難以承擔朝廷所需，多有叛亂。
百餘年來我王氏子弟多歿於戰亂，至元帝時朝廷又下詔放棄崖洲島，族中大半子弟回遷青州。隻餘部分族人眷戀故土不願遠走，島上生活日益艱難，又常有海匪劫掠，小民這一支也是因此遷移到這靠近對岸朱崖郡才能苦熬日月。
今日王師到此，小民等不勝之喜。隻是村中貧困，隻能奉上少許魚獲椰果酬謝王師，還請縣君贖罪。”
馬淳看這兩個老頭身上補丁摞補丁，也不知道什麼料子做的衣服，明白這些臨高村人確實窮的拿不出什麼東西。不過就算他們能夠拿出來，馬淳也不打算要他們的供奉。再說看老頭說話文縐縐的模樣，應該是讀過書的，正好從他們嘴裡了解一些崖洲島的情況。
於是安慰道“老丈莫要驚慌，本縣奉大吳皇帝令旨前來開拓崖洲島，非是侵擾地方，無須老丈奉獻財物。如今至尊已將整個崖洲島劃為一縣，命名為忠義縣，令我為縣長。本縣初來乍到，正要仰仗老丈相助，還請老丈不吝賜教。”
王福連忙行禮道“縣君言重了，有用到小民處儘管開口，小民等定然知無不言言無不儘。”兩人聽說馬淳不要他們村裡的財物，頓時鬆了口氣，相顧一眼後神色有些輕鬆起來。
這個村背山而建，山腳有一塊大大的平地，大約有三四平方公裡的樣子，一直延伸到港口。不過這塊平地多有岩石少有泥土，西南兩麵都是山坡環繞。隻有向東過去十數裡皆為衝積平原，繞過這座山坡，土地漸漸肥沃，草木極為茂盛。
馬淳在萬福和村人的帶領下四處查看了一下地形，心中已有定計。
回到營地，軍司馬陸友已經帶著五百士卒和兩千多流民百姓在平地上建好了臨時營帳。
陸友建好營帳後向馬淳辭行，馬淳誠心誠意的感謝陸友一路上的護送，並寫了一封信請他帶給陸凱，致以感激之情。馬淳走過東吳那麼多地方，所到之處百姓生活不堪入目，隻有陸凱還能稍微善待治下百姓，對他也多有幫助。雖然也要了他不少錢財賄賂，但馬淳對陸凱心裡還是比較感激的。
陸友在一路航行之中還算是儘心儘力，馬淳取了三十金贈給他作為答謝之物，他也不推辭，謝過馬淳之後帶著自己手下上船徑自離開了。
馬淳在王福老人的幫助下畫了幅簡單的瓊山地形圖，第二日清晨召集部下商議忠義縣設縣會議。
與會的有原石峽裡村裡魁周二，豆腐作坊趙山、周三，負責種田的毛木子，一路上招收的流民中的宗族鄉老楊成、莫觀，冶縣時收的學生柳榮、萬震和董建，冶縣學堂學生首領胡建，自己的妻子甘莘，兄弟毛大、周良、周吉、趙鐵還有彭誌，最後就是瓊山當地村老王福、王祿。連他一共十九人圍坐在一塊小小平地上，馬淳將自己草草畫成的瓊山地形圖用竹竿架著掛在他身邊，開始了第一次忠義縣會議。
開場，馬淳就說道“諸位，咱們三千來人奉至尊令旨來到崖洲島開疆拓土，任務非常艱巨。希望諸位同心同德，勠力完成皇帝詔令。
昨日我已在瓊山村老王翁的帶領下查看了周邊地形，此地地勢平坦，臨海靠山，東麵又有大片適宜種植稻穀的肥沃土地，所以我決意在此設縣，諸位意下如何？”
周二道“縣君決定就是了，咱們都聽你的。”他平常稱呼馬淳為淳哥兒，可是也知道馬淳身為一縣之長，在正式場合絕對不敢隨意稱呼馬淳。
流民鄉老楊成能夠受到馬淳邀請，第一次參加設縣會議，心中激動萬分。他是讀過幾天書的，對農活也很熟悉，昨日看到東麵有那麼多適宜耕種的土地，早就眼饞不已。站起來施禮道“縣君之意甚是英明，小老兒也覺著這塊地方好。”
馬淳點頭，接著道“既然大夥同意，那麼咱們就在此地設縣。現在我就將諸般職務事宜分配給諸位，請諸位用心任事。”
眾人一聽馬淳要任命官吏，神情一振，紛紛熱切的看著馬淳。
馬淳環顧眾人一眼，取出實現擬好的任命官犢，念道“忠義縣丞，柳榮。”
柳榮神情激動，上前雙手接過木製官犢，下拜道“柳榮領命，必不負縣君厚愛，勠力公事。”說完將官犢放入懷中，麵色潮紅，緩緩退下。
馬淳繼續念道“忠義縣尉，毛大。”
毛大一樣上前雙手接過官犢，向馬淳下拜領命。
接著馬淳任命甘莘為軍司馬，任命萬震為主簿，周良仍為典農吏，帶著毛木子、楊成、莫觀還有王福、王祿負責開墾事務。任命周吉為民庫吏，趙鐵為武庫吏。
他又任命周二為廚吏，帶著周三、趙山負責整個忠義縣後勤和驛傳，以及各類作坊。王福為臨高鄉嗇夫，王祿、楊成、莫觀為三老，主管鄉裡民事糾紛。
董建為醫署署正，帶領部分冶縣學堂的學生采集藥材製作防疫藥物。崖洲島毒蟲蛇蟻種類繁多，比夷洲毫不遜色，董建在夷洲時見識過不少，他本就是家學淵源，醫術有成，在馬淳的指導下增長了不少防疫經驗，讓他主持醫署，馬淳還是比較放心的。
接下來馬淳任命彭誌和胡建帶著一部分學生設立忠義縣學堂。他始終認為，隻要有充分的知識積累，不管是在任何地方，都能立足當地，有源源不斷的人才為自己所用。傳播知識才是他認為最重要的事情。
以上官吏都是臨時任命，需要報備郡府以及朝廷，然後由朝廷發放印綬，這些馬淳不用操心，隻管報上去就行了，到時候朝廷會派使者送過來的。
至此，忠義縣主要框架就搭建完成，馬淳要正式開始他的宏偉藍圖建設。