主角王成陶然！
北京突然下發一則通知“嚴禁各地舉債儲備土地，嚴禁各地國有企業舉債儲備土地。”
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這則通知打斷了很多地方儲備土地的計劃。近年以來，多地集中供地期間由房地產國央企或者城投公司“挑大梁”，土拍價格逐漸企穩的同時，地方平台公司的債務也在無形間加大。一些地方城投類企業拿地，虛誇了地方財政收入和土地交易行情，且一些地塊的開工情況並不好，這有可能引起新的財政和土地市場風險。所以這一切看似穩住了地方經濟，但實際上一直在飲鴆止渴。
最關鍵的是，各地區各部門嚴格落實過緊日子要求，不斷優化財政支出結構，大力壓縮一般性支出，取得明顯成效。但是，仍有個彆地區或部門未嚴格控製一般性支出，出現“三公”經費不降反增、年底突擊花錢等問題。
近年來，還有不少地方政府以土地為抵押物去違規融資，違規融資的主要形式包括一是違規以儲備土地抵押。包括儲備機構直接用儲備土地抵押融資，或政府以儲備土地為非儲備機構擔保。二是以儲備土地注資國企後用於抵押融資。
這些亂像叢生，讓北京深刻地認識到再不叫停，可能還要出問題！上頭不斷調整，下頭我行我素，這肯定是要出問題的。
湖西縣針對此開了一個專門的工作研討會。雖然對於湖西縣來說，這則通知並帶不來多大的不一樣，湖西並沒有值得儲備的土地，好地段早賣光了，湖西全市倒數第一的地位也不可撼動，全省人民都知道，所以也無需在這上過多焦慮。
“北京通知意圖明顯，針對性也是顯著的，這一兩年哪裡日子都難過，市區一些區甚至工資都發不出。大家不都是這樣——通過城投拿下土地，左手倒右手，完成了權屬轉移後，然後再去違規融資借款，這樣一來解決了資金問題，又讓財收規模看起來好看一點，這些小動作誰看不懂？這一次算是把路都堵死了，再不想著轉型，想著歪門邪道是不行的。”陶然說。
“是啊，北京好幾次聲明要改革，各地要培育自己的特色產業，但還是有個彆地方置若罔聞，我們都說要與時俱進，可很多地方還是喜歡自作聰明，咱湖西有個好書記，所以在一開始就敏銳地發現了這一問題，馬上糾偏，現在縣城停工的工地，都獲得了政策型貸款，已經開始有序複工了，之前湖西鬨的幾次上訪，終於被平息了，現在彆的地方又開始了，不過我們已經打造了湖西樣板，供兄弟縣區參考，這一切都得感謝陶書記啊！”胡大勇說完還帶頭鼓掌。
這一下讓不少人摸不著頭腦了，之前這倆人不是一直不對付嘛？怎麼這會胡大勇“服軟”了？
實際上胡大勇內心依舊並不認可陶然的主張，但是，北京都出通知了，那隻能說明胡大勇的主張已經落伍了，所以，他需要急切地與北京保持高度統一。這是他多年摸爬滾打總結出來的“求生”經驗。
陶然聽到這，笑了笑，說“胡縣長嚴重了，我們整個縣的工作還要依靠你來帶領啊，畢竟你是經濟建設的第一責任人嘛！”
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倆人的明麵上的“融合”，在此刻完成。
“王副縣長，說幾句。”所有人都知道，每場會沒人發言時，肯定馬上就點王成的名了，所以現在但凡有王成的會，大家都很安心。
“啊。”王成正在神遊，突然聽到點名，他有點懵。看著陶然和胡大勇以及會場其他乾部“殷切”的目光，他趕緊調整了狀態。
“我認為這則通知提醒得及時，再也沒人嘲笑我們湖西縣了，那句話說得對，雪崩時沒有一片雪花是無辜的。”王成說完，會場一片大笑。
“不過我感覺土地財政的惡果還沒有完全顯現，當然，土地財政從曆史角度來講有其必要性。我還是強調這點。我們湖西之前不還向兄弟縣區借了錢嘛？這會估計有人會來要債了，我們還是趕緊搞錢吧。”王成實在不知道該說些什麼，就胡亂說了一通。
“哈哈，好！孫安書記已經調走了，新的縣紀委書記人選市裡還在醞釀…對了，王副縣長，你們鎮中學不是把款募捐完成了，什麼時候啟動建設工作啊？我和大勇縣長都得來站台啊！”陶然喝了口茶，笑嗬嗬地說。大風小說
大家對於這種情況都習慣了，往往到了會議後期，就演變成陶然和王成的雙口相聲大會了。不過這也讓大家在嚴肅的會場中找到一些樂趣。
“陶書記，這兩天就準備辦個啟動儀式了，然後再走流程招投標等工作。”王成如是說，他又補充道“如果您和胡縣長能來那是再好不過了，我這也算是有人站台了嗎！哈哈哈。”
“好，那就說定了啊，大勇縣長，那到時咱倆一起去啊！到時你可彆安排工作啊！”陶然對胡大勇說。
胡大勇回答“好，王副縣長是我們縣的乾將，肯定要去為他呐喊，王副縣長，你提前一天告訴我時間就成。”
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這會胡大勇和陶然儼然好得像一個人了，這就是體製內“奇妙之處”吧。
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他大口的呼吸起新鮮的空氣，胸口一顫一顫。
迷茫、不解，各種情緒湧上心頭。