主角王成陶然！
王成把羅飛找過來了，因為他認為羅飛是鎮衛生院的改革全程參與者，所以希望羅飛把大龍鎮的經驗用到縣城的醫院上來。
當然，縣城醫院體量大，可能和鎮裡不能比，所以很多經驗也不能照搬，王成的思路是把縣裡的醫院打造成為“專業性和綜合性兼顧”的醫院。
他有個設想，即縣人民醫院與省人民醫院合作，重點發展心血管方麵治療能力；縣中醫院與道南中醫藥大學合作，重點發展中醫領域…
同時，各個醫院在重點發展專業性領域的同時，也要綜合考慮，全科也要全麵發展，多管齊下多措並舉。
於是乎羅飛就這樣被王成借調到縣衛健委擔任縣醫療衛生改革小組副組長了，衛健委主任舒中華和縣人民醫院郭院長、縣中醫院院長青菁同時擔任副組長，王成任組長兼總負責人。
於是乎縣衛健醫療事業改革就如火如荼地開始了。
林晨晨也順利到大龍鎮任職了，章鋒被調到縣民政局任黨組書記了，而新的鎮長是從外鎮調的一個中年男人。大龍鎮這次大換血，被認為是對全鎮格局的一次全新變動。
王成以前的那些猜測看來都是不對的，陶然應該想對大龍鎮來一次大變動，估摸著明年換屆還會有更大的動作。
陶然也明白自己在李軍書記那是有“底”的人，但降職是不可能降，畢竟自己也是李軍書記嫡係，是他一來就看上的領導乾部；但是湖西作為全市倒數第一的縣，貌似平調到市內任何一個縣都算“提拔”了，所以湖西大概率還是由他主政。因此他想改變現有的財收格局，目前房地產稅、財產稅、遺產稅還沒落地，所以想要改變財收格局隻有從開源上入手，他想把大龍鎮打造成縣城副中心。
陶然這些小心思王成明白，也表示充分理解。
而章鋒卻非常低落，如果把他調到縣局任局長還能接受，讓他任黨委書記，那意味著大概率他就是等退休了，他不明白到底哪裡出了問題，他想過是不是沒有送禮給陶然和胡大勇？當然，他唯一確定的是王成肯定幫他說了話，因為他聽到了很多縣委辦的人說王成因為大龍鎮黨委書記一職和陶然爭論過…
章鋒到了縣民政局，開了幾次會，看到圓形會議室主位上放著兩張凳子，他就覺得搞笑，他認為說到底還是他自己沒“人”，不然怎麼也不可能出現這種情況，他不禁為自己感到一陣難過。
…
羅飛一接到通知就趕到了王成辦公室。
“縣長，很久不見，好想你啊。”羅飛一來就說得如此肉麻，這把王成說得都不好意思了。
“叫你過來是為什麼也知道了吧？縣裡醫療改革工作要開始了，你過來幫著搞一搞，如果搞得好，就留在衛健委。”王成直接點題。
但羅飛卻沒有想象中高興，他意味深長地笑了，然後說“縣長，謝謝您一直以來的幫助，不過我還是想留在鎮衛生院，我感覺到了自己的價值，坐辦公室並不能體現我的價值…”
王成感覺到很驚訝，不過明白過來的他也隨之而來產生了一種感動。
“好好乾，我帶著你去開個會，未來一段時間內就你幫我盯著點那塊工作，住你就住在縣政府宿舍，我讓人給你安排個宿舍。”
“謝謝王縣長，保證完成任務。”羅飛起身鄭重地說。
“你先彆急，一定要按要求來，有什麼需要我的地方就說，我一定全力支持你的任何合理工作要求，你隻對我負責，其他任何人的任何命令你都可以不聽。”王成說這些意有所指，羅飛當然明白。
王成甚至覺得羅飛的能力比董鵬強，要不是因為羅飛自身的原因，王成還真想把羅飛帶在身邊。
…
宛榮副市長的電話來了，這是王成這七八個月以來第一次接她電話了。
“王副縣長，聽說你回縣裡工作了，恭喜啊！那以後的工作重心就要放在縣裡了啊！我前兩天聽說你還開會批評縣裡教育工作，我覺得太過了，安昌市本來就是一個集體，互幫互助是應該的嘛！市裡先發展，帶動各縣後發展嘛。”宛榮說。
王成心裡很想罵人，這教育不比經濟啊，當所有優勢教育資源都到了市區，就容易形成惡性循環。那湖西就不要發展了，就像一根彈簧，都在重壓下折斷了，再怎麼修複，也恢複不了以前的彈力。
但王成當然不能這樣說了，他調整了下自己的心情，說“謝謝宛市長關心，不過您也知道，我這人年輕，往往是首長說什麼我就做什麼，有的時候我就是首長的實驗田，我以後肯定先和您彙報哈。”
王成一句話把宛榮嚇到了，她再蠢也知道王成的意思。
“奧，這樣啊，對嘛，我說你這麼年輕，應該也說不出這麼高屋建瓴的話，可以，有什麼需要幫助就和我說啊。”宛榮確實不會說話，這一下子把王成得罪了，讓王成非常生氣。
董鵬這會進來了，看到王成黑著臉，猜到了怎麼回事。
“縣長，沒事兒吧？”董鵬問。
“沒事，宛市長總是這麼見解獨到啊！說話總是這麼有水平。”王成說完，笑嗬嗬地走到窗邊，背對著董鵬。
“小董，你現在能看清經濟形勢嘛？”王成說完，董鵬搖搖頭。