大明國師薑星火朱棣！
“那麼到底如何通過改變大明的土地製度，進而控製地主階層的比例，穩定大明的稅基呢？”
李景隆的靈魂疑問脫口，顯然已經進入了角色。
薑星火微微一笑，反問道“剛才你說了大明的土地製度是官田私田並行的兩田製，那麼大明的賦稅和徭役製度呢？須知道，土地製度、賦稅製度、徭役製度，三者是分不開的。”
李景隆稍楞了一下，旋即自信地說道“賦稅製度自然是兩稅製，分夏秋兩季繳納。夏不過八月，秋不過次年二月，基本上是夏征麥，秋征米。”
“稅率方麵，太祖高皇帝規定官田每畝稅五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，沒官田一鬥二升當然了實際操作中也有差彆，如江南地區田賦一般較重一些，一方麵是抑製江南地主階層的勢力，另一方麵是江南也確實富庶，是賦稅大頭。”
“至於徭役，分為裡甲和雜役兩種。”
“裡甲，是以裡甲為單位而承擔的徭役，方法是‘歲役裡長一人’，即由這位裡長帶領一甲十戶應役，為期一年，職責主要有管理本鄉的人丁事產，協助衙門維護地方治安，以及到各級衙門聽候調遣。”
“雜役，則按服役對象可分為京役、府役、縣役、王府役，按服役性質可分為官廳差遣之役、征解稅糧之役、倉庫之役、驛遞之役、刑獄之役、土木之役等等。”
薑星火靜靜地等著他說完，等全部說完後，薑星火又反問了一個問題。
“公共管理政策的製定，絕不是拍腦袋決策，我們現在不妨換個角度設想。”
“那你覺得，如果你是一個普通的自耕農，你每年在完成給朝廷交稅方麵，不願意麵臨的問題有哪些？”
牆內外的幾人陷入了思索。
而密室內的朱高熾，眼眸內則是異彩連連。
“換個角度設想薑星火的這個法子真是個有意思的提法，父皇，您覺得如果您是個自耕農，給朝廷交稅不願意麵對什麼？”
“自然是徭役，賦稅已經不算高了。”
朱棣的回答乾脆利落，朱棣這大半輩子走南闖北，他不是不知道民間疾苦，也不是不曉得底層官吏利用手中的權力，無限製地驅使自耕農服徭役來折磨人，借此索取好處。
但沒辦法，自古以來都是如此，朝廷不可能給縣級衙門雇傭大量的正式人手，朝廷壓根就沒有這個錢。
而且，很多事情也不是全年都需要的，隻是在特定時間才需要人手來完成。
譬如，在夏秋兩季征解稅糧需要的解戶、貼解戶、巡攔、書手，這隻有夏秋兩季收稅的時候才慣例需要，平常不可能養著這麼多人。
再譬如，冬日裡需要的民夫、柴夫，春天江河解凍時需要的閘夫、壩夫、淺夫，更是特定季節需要的少量人手，有時候甚至在特定季節都不需要，比如冬天暖和柴火充足，亦或是春天融雪太少，堤壩不需要額外人手來守護。
綜合以上種種，白嫖自耕農其實是當下朝廷的政策最優解。
朱高熾補充道“除了徭役，還有一方麵就是作為稅收繳納的糧食，這裡麵的門道可太多了，大鬥進小鬥出，大秤進小秤出，都是最基本的除此之外還有糧倉失火、糧食成色不合格等等齷齪手段，往往使自耕農負擔比預期外多得多的實際賦稅，這些差額，都被地方的貪官汙吏與地主聯手瓜分了。”
朱高熾覷著朱棣臉色，補充道“朝廷根本就管不了，靠殺人都解決不了。”
而隨著密室內的朱高熾得出結論，牆外的李景隆也得出了相差無幾的答案。
李景隆答道“當先的便是徭役，這是個頂折磨人的，很容易耽誤農事；其次是繳納的糧食，也容易被做手腳，自耕農是沒能力伸冤的，隻能打落牙齒和血吞；最後，便是耕牛和種子這些，自家置辦不起，青黃不接或者運氣不好的時候，得向地主貸。”
“你說的都對。”
薑星火予以肯定，旋即說道“公共管理政策的製定有個原則叫‘急民之所急，想民之所想’，解決大明的土地製度，從根源上講，便在於你說的三點。”