主句薑星火朱棣完整版！
不管是這些參與叛亂的佃農被國師押去做苦工，還是做軍功，跟他們半毛錢關係沒有，士紳們還基本擺脫了這次危機。
有了“守法士紳”的匾額，除非朝廷徹底不要臉，否則大概率是不會大動他們的。
整筆交易，雖然有其他細節條款，但核心內容，無非就是各家用幾千石糧食，來換個平安。
這對於士紳來說，絕不是不可以接受的條件。但是，也有精細人察覺到了問題所在。
之前國師可是說的“以工代賑”啊。
這裡便是要說，華夏古代，賑災主要有三種思路。
第一種，就是開倉放糧救濟，糧食白送，也就是一口粥吊著命，餓不死也沒力氣鬨事，隻適用於小規模（單一府縣級彆）的災荒，一旦災荒規模跨州連府，那就不好使了，因為災民會大規模流動到有糧食的州府，吃完了就去下一處，沒糧食吃就鬨事，這麼賑災是賑不完的。
第二種，就是不少宋朝士大夫主張的放任自由嗯，換到薑星火前世，就是新自由主義經濟學的雛形，也就是黃知府“遇到困難睡大覺”的路數，精髓就是朝廷千萬彆管，隻需要頒布政策給予地方救災者相關獎勵，然後等著其他地區為了謀求災區高糧價利益，主動輸送糧食販賣，進而平抑糧價就可以了。
跟第一種賑災思路相比，一旦麵臨中等規模的災荒，這招雖然看起來挺不靠譜，但是必須要承認的是，在趨利避害的物價自然調控下，一般還真挺好使，當然了，代價就是會餓死不少災民。
第三種嘛，便是以工代賑了，荒年以工代賑也不是什麼稀罕事，最早始於春秋齊國齊景公時期，《晏子春秋》有一段故事即“齊饑晏子因路寢之役以賑民”，也就是說，當時發生了饑荒，大夫晏嬰諫言發侖粟賑濟，但齊景公沒有同意，當時齊景公正計劃建築一個“路寢之台”，晏嬰便假手築台之名行賑災之實，他命令下屬官吏以高酬雇傭災民，並加長道路有意寬緩竣工日期，把路寢築得高大宏偉，讓災民度過了災荒年歲。
無獨有偶，我鐵血大宋除了放任不管，也嘗試過這種賑災思路，譬如宋神宗熙寧八年的時候，同樣是江南發生災害，越州知州趙抹奉命前去救災，他除進行賑災之外，還招募三萬民工修築城牆，對災區的民工既發給工錢又發給糧食，等於出了兩倍的工錢當然了，鐵血大宋雖然有錢，但是這麼多人的工錢，地方官府一時半會兒也湊不出來，所以是走的當地士大夫借貸，而且為了使有錢人願意借貸，規定由官府負責在賑災結束後償還。
在場的士紳都是飽讀經史子集的，也確實有很多宋代士大夫家族傳承下來的，所以他們很快就想到了宋朝過去發生在江南的賑災案例。
“莫非，國師還要額外朝我們借錢借糧食來養活這些人？”很多人開始互相交換起了眼神。
捐幾千石糧食，換個“守法士紳”的匾額，是劃算的買賣。可要是再借出去糧食和錢財，作為工酬，那他們可就虧大了。
事實上，這既是經濟賬，也是以工代賑在清代以前從未有過大規模推行的原因。
便是說以前做工，官府都是直接征徭役，現在做工，官府還得借錢養著你們？那官府為啥不走“自由放任”這條路呢？你們活不下去關黑心知府什麼事？
賑災有三種選擇，而地方官員搞以工代賑，就是選了一條自己最惹麻煩的路，除了真的為國為民不怕仕途毀於一旦的好官，沒人會這麼選。
因為在古代，組織大規模以工代賑的難度是非常非常大的。
在災難麵前，古代的官府人手非常不夠，而且通常守土有責，自保都來不及，怎麼組織？即便是組織了，災民裡麵總會混進來綠林好漢、類似白蓮教等教派的教徒、遊手好閒的市井潑皮等等，這些人是不會老老實實乾活的，不僅不乾活，還會起來鬨事，甚至要趁機“舉大事”。
元末幾十萬民夫修黃河，來了個“莫道石人一隻眼，挑動黃河天下反”，說白了不就是這麼一回事嗎？人一多，什麼人沒有？災年亂世，還缺想要冒頭的英雄漢嗎？
所以，想要搞以工代賑，需要兩個必不可少的條件，其一是有足夠人手和組織、管理能力的官府，其二就是足以鎮壓任何鼓動災民鬨事的軍隊。
士紳們互望了一眼，很快就有人試探性地發問了“國師說的以工代賑到底是什麼意思？是押這些白蓮教叛軍，去做工當苦力嗎？”
“對啊，國師，“賑”我們能理解，便是賑災，何謂“工＇呢？”
“工，自然就是負責水利工程的民夫。”薑星火淡淡解釋道，“本國師準備組建一支規模比較大的民夫隊伍，專門負責修整水壩、河道、溝渠、泄洪湖等水利工程。
“這個規模大，指的是？”
“怎麼也得幾萬人吧。”薑星火給了個保守的數字，實際上，真正到了以工代賑的時候，肯定遠遠不止幾萬人的規模，而是十幾萬，乃至幾十萬！
但即便如此，這個數字還是嚇了鬆江府的士紳們一跳。“幾萬人？！”士紳們又倒吸了一口冷氣。
畢竟，平日裡修橋鋪路搏個美名，所需的人手不過是幾十人、一百多人罷了。何曾想象過這種大規模的治水工程，是何等壯觀的場麵？
當然了，場麵多大倒在其次，士紳們心裡的小九九，是以工代賑支付給災民，或者說被收降的白蓮教叛軍的糧食，從誰那裡出？
士紳們當然不覺得國師會跟宋朝的越州知州趙抹一樣好心，還給人發工錢，但是必要的糧食，總該是要出的。
可這個糧食，卻是萬萬不能從他們身上出的。
士紳們所期盼的最好的結果就是，國師幫他們修好水利設施，一文錢、一粒糧食都不要他們來出。
“那所的食，常州府那邊夠嗎？”
領頭的老者試探性地問道，其實就是在問，需不需要他們來出糧食，如果需要，那估計就得談崩了。
“夠。”
薑星火瞟了他們一眼，手指有規律地敲擊在餐桌上，說道“放心吧，簽了契書，以工代賑不需要你們再出糧食了。”
見國師似乎好說話，很快就有人得寸進尺地討價還價了。“那這幾千石糧食，還能不能商量商量？”
薑星火挑眉，目光掃過去。