天啟七年十月二十七，廣州城，兩廣總督行台衙門。
兩廣總督兼廣東巡撫李逢節，剛剛跪接了來自朝廷的聖旨。
李逢節是萬曆三十五年的進士，天啟七年正月，由南京工部右侍郎升任兩廣總督兼廣東巡撫。
聖旨中要求李逢節做三件事，一是在香山澳招募鑄炮工匠，二是招募擅長炮術的紅夷番兵，三是購置一批紅夷炮，將三者一同送至京師。
“張公公自京師來廣州，一路風波勞頓，真是辛苦了。”接旨後李逢節對前來宣旨的太監張彝憲寒暄道。
張彝憲原本是信王府中的小內侍，這次是皇帝親自命令他來廣州宣旨並監督李逢節完成旨意的。
張彝憲對這次使命很重視，做好了自然是一次難得的在皇帝麵前表現的機會。
於是接到差事後，便先坐船沿著大運河到達杭州。而後為了趕時間，放棄了從陸路騎馬到廣州的方案，而是從杭州直接坐船走海路南下前往廣州。
這個時節坐海船南下剛好順風，張彝憲一路順利，總共用時將近一個月，便從京師到達廣州。
這張彝憲此前從未坐過海船，一路上吐得夠嗆，也算是不辭勞苦了。
“我府中前些日子剛好釀了一些桂花酒，馥鬱醇香，晚上請張公公好好嘗嘗，也為公公洗塵。”
“那咱家便有口福了，”張彝憲對李逢節笑道，“隻是這聖旨上交代的差事，李軍門還是早些安排下去。陛下對此事極為重視，早日辦完差事咱家才安心呐！”
“張公公放心，陛下的旨意，我怎敢不儘心竭力去辦。明日我便親自去那香山縣辦理此事，定然將差事辦的令陛下滿意。張公公隻管在總督衙門裡歇著，靜候佳音即可。”李逢節一副信心十足的模樣。
“額，咱家還是與李軍門同去吧！陛下還有使命交代與我，我要親自見到那佛郎機人在香山澳的首領，將聖意曉諭與他。”
“這樣也好，張公公好不容易出京來廣東一次，正好也觀賞一下這粵地的風土人情，與北方還是大有不同的。哈哈！”李逢節大笑道。張彝憲並未說出皇帝讓他見佛郎機頭領所為何事，李逢節也不敢多問。
不過，能與這位宣旨欽差多交流交流，處好關係，對他李逢節沒有壞處。這張彝憲回京之後，也會在皇帝那裡說幾句自己的好話。
第二天，李逢節與張彝憲便啟程南下前往澳門，隨行的還有幕僚以及總督衙門下麵直屬的三千人馬。
李逢節雖然在張彝憲麵前一副信心十足的模樣，但還是多了個心眼，多帶了許多兵馬，以防這紅毛夷不順從。畢竟朝廷向佛郎機人索要的都是軍國重器，自己不多做些準備，萬一辦事不順，那豈不在張彝憲麵前下不來台。
澳門在廣州城正南方約二百五十裡處，李逢節帶著張彝憲一路觀賞沿途風景，加上沿途官員和士紳設宴招待，走走停停，直到第四天才到達香山縣（今廣東中山市）。
香山縣在澳門北側八十裡處，此時的香山縣管轄麵積巨大，包括後世的廣東中山市、珠海市乃至佛山市部分地區。而澳門更是歸香山縣管轄。
後世滿清末期，洋人租界遍布中國大江南北，且洋人們享有治外法權，租界內的事務清政府完全無權乾預，都是按照租借國的法律由洋人自己管理，妥妥的國中之國。
滿清時期的租界是西方列強對中國主權的無恥踐踏，也在近代史上給中國人留下了永遠的屈辱和傷痛。所以後世有不少人以為，明朝時候葡萄牙人在澳門的租界也是這樣。但這卻是大錯特錯了。
大明對葡萄牙人租界的澳門，管理起來那是相當的硬氣。
大明朝廷將澳門劃歸廣東香山縣管轄，在行政級彆上隸屬於香山縣，由香山縣派駐官差，設置提調、備倭和巡緝等三個行署，同時指派海防同知和市舶提舉司進駐澳門，管束葡萄牙人的商業及陸上行為。
這三個行署的官員被統稱為守澳官，這是明朝在澳門正式確立的地方行政長官，他們除了主管澳門地區的治安、防務以外，還參與海關稅務和一些行政事務的管理。在發生一些重大事件時，他們有權力將澳門地區發生的相關情況直接報送至兩廣總督府，由兩廣總督這一層麵的封疆大吏來直接處理澳門地區的政務。
在司法方麵，明朝在澳門擁有司法主權。對涉及中葡居民之間的案件，不論民事亦或是刑事案件，一律交由明朝官員依照《大明律》進行審判，葡萄牙人不得乾預。同時規定，普通案件由縣丞審理，而重大案件交由澳門同知進行審斷，葡萄牙人必須嚴格遵守明朝的法治管理。
而葡萄牙人設在澳門的總督主要是管理葡萄牙人的內部民事和商業事務。
在稅收方麵，明朝則在澳門設立海關，負責商船抽稅事宜。海關將西洋船分為九等，按船大小進行抽稅。在大明統治期間，葡萄牙人一直老老實實地照章納稅，每年繳納的稅金至少都在兩萬兩白銀以上。
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為什麼葡萄牙人在澳門如此老實，這正符合了一句西方諺語，叫做“打不過的就是朋友”。
澳門在明朝時做為租界和滿清時的租界不一樣，它不是葡萄人打敗大明後強行霸占的，而是在他們想通過強行霸占沒有得逞，被明朝打的滿地找牙後，通過賄賂明朝官員的方式，獲得了澳門的租賃權。
所以，澳門在租給葡萄牙人後的，葡萄牙人每年要向大明朝廷上繳500兩的租金，從未中斷過。
大明正德十二年，一艘葡萄牙戰艦出現在澳門，以進貢為借口妄想賴著不走。結果船上的人和明朝守軍發生衝突，其首領被俘虜。葡萄牙戰艦丟下老大逃之夭夭。
嘉靖二年，葡萄牙五艘戰艦進犯廣東新會一帶，結果被明軍揍得滿頭包，丟下兩艘船倉皇逃走。此戰明軍繳獲了一種葡萄牙製造的使用子母銃的火炮，這便是後來大明軍隊大量仿製並進行裝備的“佛郎機炮”的原型。
葡萄牙本就是個歐洲的小國弱國，且此時歐洲尚未開始工業革命，東西方的裝備差距還沒有像後世那般懸殊。經過兩次武力對抗的失敗，葡萄牙人清醒了，徹底看清了其與大明這個龐然大物之間的巨大實力差距。
於是葡萄牙人便轉而尋求武力之外的其他辦法，來謀求澳門，以使自己獲得一塊在遠東方便與大明進行貿易的立腳點。
嘉靖十四年，廣東都指揮使司指揮使黃慶，收受了葡萄牙人的賄賂，使其取得了在澳門碼頭停靠船舶和進行貿易的權利。
嘉靖三十二年，葡萄牙人以曝曬水浸貨物為由上岸居住，而後便賴在澳門不走。通過賄賂廣東海道副使汪柏，獲得了在澳門的居住權。
之後以每年向大明繳納租金、商業稅費的方式獲得經商交易的許可，並正式開始在澳門定居。
到大明萬曆年間，澳門以葡萄牙人為主的外國移民已經有一萬多人，遠超當地人的數量。
葡萄牙人得寸進尺，甚至越過澳門的地界修建教堂，目的是為了永久占據土地。曾發生過葡萄牙人夥同倭寇殺害明朝官軍的案件。葡萄牙人甚至還拐賣中國人到東南亞地區。
萬曆四十二年，兩廣總督張鳴岡大力整頓，對葡萄牙人違法事項公布禁令，並強行拆除了越界修建的教堂。一支上千人的部隊駐紮在澳門對岸的雍陌營防地，並在雍陌營設立三品參將府，以震懾葡萄牙人的不法行為。
葡萄牙人沒敢反抗，對他們來說，最重要的是保住與大明貿易往來的利益。
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