憲法規定，經過五分之一以上代表提議，可以臨時召集本級人民代表大會會議。
從1992年開始，首次提出省委書記兼任省人大常委會主任，到2002左右，這一做法普及到市縣一級。
至於後來縣級人大常委會主任基本實現專職配備，這就屬於後話了。
槐安縣人大主任就由縣委書記李一鳴兼任。
不知道什麼時候，李一鳴這個人大主任就攛掇了超過五分之一的縣人大代表，提議召開臨時人代會。
他給出的理由讓梁棟無法反駁。
李一鳴說，梁棟在縣政府遲遲打不開局麵，是因為‘代’字沒有去掉，手裡的權力不夠。
所以，為了縣政府的工作能夠更好的開展，縣人大決定召開臨時會議，把縣長選舉的日程適當提前。
能提前把‘代’字去掉，當然要是梁棟願意看到的。
世上沒有無緣無故的恨，也沒有無緣無故的愛，李一鳴會好心地幫他梁棟？
事出反常必有妖，梁棟好像嗅到了一絲陰謀的味道。
一般召開一次縣人民大表大會會議之前，要做好籌備工作。
縣人大常委會起草選舉辦法，向縣委彙報後，召開人大常委會會議，審議通過大會選舉辦法草案，編印代表花名冊，設計印製選票等各項工作。
大會選舉階段更是有著嚴格的流程，僅僅主席團會議就要至少召開五次，然後還有全體會議三次，以及重頭戲選舉大會。
整個人代會需要持續24天，醞釀階段，各代表團還要討論、預選。
一般在這個時候，候選人通常都會到各代表團轉一圈，大家認識認識，交流交流感情，也算是為自己拉拉選票吧。
過去，要求不是很嚴格的時候，像縣區一級的人代會，候選人還會給代表們準備一些小禮品或紀念品。
這些小動作自然算不上賄選，不過還是被上級人大明令禁止過。
換屆選舉中，通過宴請、贈送財物、安排消費活動、打電話、發短信或紅包、當麵拜訪、委托他人出麵說情等形式的非組織活動，都屬於違規行為。
翟四清在人代會前就詢問梁棟，要不要準備一些小禮品，被梁棟斷然拒絕了。
翟四清解釋道：“梁縣，以前曆任縣長、副縣長的選舉，都是縣政府辦統一準備禮品的，也不是什麼值錢的東西，就是一個茶杯、一條毛巾或其它有些小禮品。梁縣要去各代表團轉轉，總不好空著手去吧。”
梁棟不理解道：“為什麼要去各代表團轉轉？選舉前，與代表見麵，不是上級明令禁止的嗎？”
翟四清解釋道：“梁縣，一般選舉對象都是初來乍到，很多代表直接都不認識，人家都不認識你，為什麼一定就要選你？”
梁棟道：“選舉是個政治任務，也是代表們的政治權利，代表們選誰不選誰，那是他們的自由，我們無權做出任何乾涉。再說了，一般選舉，提前都要開動員會，還有預選程序，人大部門會把每一位候選人的情況詳細介紹給各位代表，他們應該了解每一位候選人的詳細情況，候選人與他們見不見麵，關係不大。”
翟四清無語了，這個新縣長總是不愛走尋常路，大家約定俗成的東西，到了他這裡，就開始上綱上線起來。
選舉選的是你，又不是我，我這不是鹹吃蘿卜淡操心嗎？
翟四清心裡這麼想著，嘴上還是群說道：“梁縣，大道理大家都懂，選舉流程也沒人不熟悉，既然以前大家都是這麼做的，你又何必非要堅持原則？萬一，我是說萬一哈，萬一要是有一些不好的苗頭，你到各代表團走一圈，總能起到一點點作用。”
梁棟擺擺手：“我相信縣人大部門的組織能力，也相信槐安縣人大代表們的政治覺悟。”
翟四清見梁棟固執己見，也不再多說什麼。
反正該說的他都說了，要是真出了什麼事，他也算儘到了提醒的義務，有人想要找他搗後賬，他也有了說辭。
人代會按部就班緊張有序的進行著，當事人梁棟卻跟沒事人一樣，正常上班，正常下班，各代表團那邊，他連去的意思都沒有。
有跟他關係比較好的代表，比如何衝鄉鄉長邱海平、麻石嶺鄉黨委書記姚文慶等人，都曾先後給梁棟打了電話，隱晦的表示代表團那邊有異動，讓梁棟提前做好準備。
梁棟隻是笑笑，安慰他們說沒事，讓他們放寬心就是了。
一切跡象都表明，李一鳴不會無緣無故幫梁棟，這次縣人代會，就是一個陷阱。
選舉是一項很嚴肅的事，在選舉上動手腳，是要冒著極大的政治風險的。
李一鳴既然敢做出一些小動作，背後肯定有人支持他。
梁棟用腳指頭都能想到要整他的人是誰。
他就是想看看，這些人還能下作到什麼地步。
難道他們還能讓他在選舉中落選？
這次選舉實行的是等額選舉，要是一個候選人在等額選舉中被選掉了，那可真是鬨了一個天大的笑話了。
在我國，選舉形式有兩種：等額選舉和差額選舉。
等額選舉主要適用於高級彆領導或各級的書記副書記，而各級政府行政首腦一般都需要進行差額選舉。
比如，某次差額選舉決定選舉五個名額，那就得確定六個人選。
通常情況下，雖然沒有法律明文規定，約定俗成的，最後一名都是被差額對象。
人大常委會主任、秘書長、人民政府正職領導人、人民法院院長、檢察院院長的候選人一般應多一人，進行差額選舉；如果提名的候選人隻有一人的，也可以進行等額選舉。
梁棟就是第二種情況。
既然是等額選舉，選舉壓力就要小很多，隻要參加選舉的人大代表所投讚成票票數超過半數，即為通過。
如果未達到半數，則需要經過二次、三次等額選舉，直到投票通過為止。
所以，當人代會草案一出台，梁棟當選就已經是板上釘釘的事了。
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