“同誌們，關於群眾上訪的問題，我想說兩句。”梁棟麵色凝重地看著大家說道，“信訪製度是我國群眾政治參與、民意表達、權利救濟的一種特殊的製度，是群眾訴求表達的重要渠道之一。”
他頓了一下，接著說：
“然而，在現實中，我們不得不麵對一個嚴峻的事實——一些深陷利益糾葛的普通群眾，由於維權的渠道有限，信訪成為了他們表達利益訴求的首選方式。和走法律途徑相比，信訪門檻低、成本小、影響大，不分對錯、不需證據，事事皆可信訪，隻要堅定上訪的決心，隻要能威脅到領導的烏紗帽，他們的目的或許就能實現或部分實現。這種現象嚴重損害了法律的尊嚴和權威，也給社會穩定帶來了極大的壓力。”
說到這裡，梁棟深深地吸了口氣，繼續說道：
“同時，花錢買穩定已經成為當前黨和政府維護社會穩定的普遍共識。每年，我國的維穩花費非常龐大，但買來的隻是領導不滿意、上訪群眾不滿意、信訪工作者自己也不滿意。這到底是為什麼呢？究其原因，有機製體製的原因，也有方式方法的原因。這些問題如果得不到妥善解決，將會嚴重影響社會的和諧與穩定。”
指出問題之後，梁棟又給出了自己的意見：
“我認為，忽視問題的解決是其中一個重要原因。當前，無論是政府部門還是信訪工作者大都將上訪人員定性為破壞社會穩定的刁民，而沒有意識到上訪其實也是人民群眾表達訴求的一種方式。這種情況下，政府部門和信訪工作者往往不能正確對待上訪問題，更多時候不是幫助他們解決問題，而是以維護社會安全穩定為由，采取多種手段進行‘貓抓老鼠’式的圍追堵截，這不僅無助於問題的解決，反而可能激化矛盾，引發更大的不穩定。這樣一來，上訪人員的心態也容易發生變化，甚至扭曲。原本合理的訴求得不到妥善處理，使得辦結成本變得更高，難度增大。長此以往，矛盾久拖不決，不安定因素不斷集聚，積壓越來越多，庫存越來越大，最終必然會集中爆發，對社會穩定造成更為嚴重的影響。因此，我們必須認識到，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，是法律賦予每一位公民的合法權利。隻有尊重並保障這些權利，才能真正實現社會的長治久安。行政機關及其工作人員辦理信訪事項，應當恪儘職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法製、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。對於信訪這個長期存在、複雜多變、不斷變化的問題，我們需要重視起來。各地各單位應加強對全社會的法治教育，讓群眾明白如何通過合法途徑來表達他們的需求和訴求。同時，要創新信訪結果公開反饋機製，對於那些信訪舉報線索明確、情節具體的情況，充分利用信訪直查快辦的優勢，迅速將其移交給相關部門立案處理，並及時公開反饋信訪件的辦理結果。這樣可以從製度層麵上優化信訪零暫存工作機製，提高信訪工作效率。”
洋洋灑灑說了一通之後，梁棟又具體到了章修齊反映的問題：“章書記，那些人真要是信不過我們州裡，非要去省裡要個說法，我們也不攔著。越級上訪本身就不是什麼違法行為，我們完全沒必要畏之如虎。上級信訪部門在接到下麵群眾來訪時，通常都會發回地方處置。當然，如果他們認為有必要直接受理的，他們也有權直接受理。有人要到上麵上訪，說明我們的工作做得還不到位，我們不能總把矛盾捂起來。一旦社會矛盾凝結成一個膿瘡，我們要有挑破這個膿瘡的勇氣！”
章修齊聽了這話，不禁皺起眉頭。
心想，這梁棟說話怎麼如此不留情麵？
但他還是耐著性子說：
“梁書記，我知道越級上訪不算違法，但這樣會給我們帶來很多麻煩啊。如果每個人都可以隨便越級上訪，那我們的工作還怎麼做？”
梁棟微微一笑，說：
“章書記，您先彆著急。我的意思並不是鼓勵大家越級上訪，而是想說我們應該正視這些問題，而不是一味地回避。隻有這樣，才能真正解決問題，讓老百姓滿意。”
章修齊歎了口氣，說：
“好吧，梁書記，我明白你的意思了。但是我們也要考慮實際情況啊，不能讓事情變得不可收拾。”
梁棟點了點頭，說：
“沒錯，我們要把握好這個度。既要讓老百姓有表達訴求的渠道，又不能讓事情失控。這就需要我們加強與老百姓的溝通和交流，了解他們的需求和想法，及時解決他們的問題。同時，我們還要加強對基層乾部的培訓，提高他們的工作能力和水平，避免出現一些不必要的矛盾和糾紛。”
章修齊沉思片刻，說：
“梁書記說得有道理。看來我們確實需要改進我們的工作方法了。不過這次上訪的人員，都是被我們紀委處理過的各級領導乾部，肯定不能把他們跟普通百姓劃上等號，他們對體製運行的了解肯定要超過普通人。我擔心一些彆有用心的人，會趁此機會大做文章，會給我們州裡的工作帶來被動。”
說來說去，章修齊擔心的還是這些人的上訪會影響到他們州紀委的工作，他隻不過不好意思明說罷了。
梁棟道：
“章書記不必擔心，你們紀委雖然具有一定的獨立性，歸根結底還是在黨委政府的領導之下的。你們的工作既然彙報給了黨委，黨委有點了頭，出了事，責任就是咱們整個黨委班子的。”
章修齊要的就是梁棟這句話，連忙道：
“梁書記這麼說，我也就放心了。”
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